本站原创摘 要 ：通过调查研究发现,近年来,我国还有一些企业对内部会计控制的重要性不能有效认识,致使经营管理过程中,内部会计控制意识相对比较薄弱.本文通结合施工企业在开展内部会计控制工作时,所存在的问题与缺陷,结合自己的实践经验提出了一些具有建设性的方法与建议.
关 键 词 ：施工企业；内部会计控制；问题；改进方法
近些年,随着市场经济的不断成熟与发展,在促进我国经济迅速发展的同时,也进一步丰富和优化了我国的产业结构,而作为劳动密集型的产业,建筑行业包含的附加值及技术含量相对较低.在国家技术设施投资力度不断加大的过程中,企业承揽的任务量及完成的产值也在持续增长,然而其盈利水平确并没随之增长.因此,施工企业内部管理的加强势在必行.作为企业各项管理的基础,对企业内部会计控制的加强尤为重要.
一、内部会计控制现存问题
(一)内部审核与监督有待严谨
建筑施工企业需要执行严格内部审核监督,并监督其各项政策的执行情况,会计监督机制的建立需要包含内外两个部分.具体到施工企业来说,承担内部监督工作的主要是其内部审计部门.然而,受我国施工企业不重视内部审计工作的制约,很多企业缺乏内部审计机构或其机构被形同虚设,使内部审计机构的职能难以有效发挥,而各岗位之间、各职能部门之间缺少应有的监督.在建筑施工企业中,工程的承接是其生存和发展的基础,企业在重视工程的同时没能对自身的技术措施和硬件是否满足施工要求严格审核,在进行预算审核时又缺乏严谨性,致使企业面临着重大的经济损失.
(二)会计制度与管理有待健全
由于企业的内部会计控制在制度组织上的不够全面和完整,致使企业一些关键岗位和部门缺乏应有的严格监督,内部会计制度在检查和执行中浮于形式,以点带面、以偏概全等问题频出.内部会计控制管理的薄弱,致使一些人在执行中缺乏对事前、事中的控制,出现重视事后管理而忽视程序控制的现象.在这种无法适应环境变化的内部控制制度中,企业管理者内控意识淡薄,内控管理混乱.
(三)考核与评估体系有待科学
调查显示,一些企业建立的绩效考核制度和体系背离科学合理性,导致个人利益与应当担负的责任和义务相脱节；不相挂钩的劳动成果分配与业绩考核,致使项目管理责任的评估和考核流于形式；对项目部作用的过分强调致使劳动成果集中分配在项目部,对别的管理部门的创造性、积极性造成打击.
(四)人员综合素质有待提高
在制定和执行内部会计控制的过程中,财务人员占据重要作用,其独立性和素质的高低严重制约着会计控制系统作用的发挥.然而,受传统观念的影响,很多企业长时期的缺乏对财务人员进行思想教育及业务培训,从而使一些财务人员法制观念淡薄、监督意识薄弱、对职业风险的意识也较为缺乏.另一方面,施工企业财务人员的整体素质低,业务水平、学历结构及知识结构不高,自我管制能力和职业判断能力的低下,致使人员在工作中缺乏独立性,对财务的分析不到位,因而会计监督职能难以发挥,会计控制失控.
二、改进内部会计控制问题的有效方法
(一)完善制度,发挥作用
内部会计监督与内部审计监督存在着相辅相成的关系,对内部审计工作的加强能够促进会计监督工作的有效实施.在施工企业内部,建立与其业务特点相符合的内部审计程序和方法,遵循审计法规的相关要求,促进其工作顺利开展可以从以下几点来做：
1、实施项目工程的效益、成本审计,挖掘其薄弱环节并对其进行加强和完善；在对项目目标管理进行强化的同时,发掘潜力、堵塞漏洞,努力提高其经济效益.
2.实施项目经理经济责任的任期审计,避免短期项目行为的出现.
3.加强修正内部管理制度的步伐,对其内部控制制度进行完善,使内部会计监督的力度得以强化.
4、在定期审计财务收支的同时,监督会计核算,保证单位出具会计报表的合法性和真实性.有条件的企业可以组织和开展形式多样的内部审计工作,使其有利于监督经济活动的作用得以充分发挥.
(二)实施委派,完善机制
通过对项目财务管理的加强及对项目管理机制的完善,实现对项目部费用控制、成本管理、经营管理等方面的有效控制和监督,可以采用项目财务管理人员的内部委派制度.即财务人员在独立于项目经理人的同时参与管理项目,这样将人员的绩效考核同项目部相独立,在委派组织中进行,从项目管理费用中对人员的奖金、工资及各种福利的进行发放.会计委派制的实行能够对项目部的部分权利形成约束,在保证主管部门经营管理战略更好实现的同时,有利于项目部经营自主权的恰当行使,实现在不削弱其经营自主权的同时保证其管理的有序性.当然,在实施委派制时,如果忽视项目部经营管理的自主权而过分重视集权,就容易对其经营积极性产生一定负面影响.因此,要保证财务人员的独立性,企业的项目财务人员虽然隶属于企业委派部门,但是在工作中不能将管理单位小集体的利益作为工作的中心,也不能将项目领导的意图作为工作的重点,财务人员要树立当家管财的意识,具备其工作的主动性和积极性,对会计监督和会计核算工作要认真严格进行,努力做到站得住也顶得住.
(三)建立体系,合理评价
施工企业集团有效激励内部成员企业目标的实现要以合理科学评价体系的建立为基础.作为检查企业财务控制是否薄弱、判断企业资本能否获利的关键环节,评价能够为企业经营管理控制提供决策的依据.随着企业经营范围和经营规模的扩大,对企业各部门成员进行绩效考核的指标也在不断增高,传统的反映企业财务成果和经营状况的一般性的会计报表提供的指标已经无法满足企业运用财务手段评价和控制成员的要求.因此,为提高企业实施财务控制的效果,需要其将财务成员信息进行分部分级的评价.作为企业财务管理的依据基础,分部分级评价法的运用,在将成员公司分部进行归类管理的基础上,通过划分不同分值和不同级别的指标,实现成员企业信息与指标整体评价与考核的目标.现代的企业集团往往朝着跨行业、跨地区的趋势发展,评价体系指标不分成长阶段、不分规模、不分行业、不分地区的统一化,不能有效揭示成员企业面临不同风险和机会的不同处理方法,因此,灵活浮动指标体系的建立有利于评价和考核的灵活性及操作性.
(三)提高素质,培养能力
为使内部会计控制作用有效发挥,还要重视财务人员及相关管理人员综合素质的提高.主要可以从以下方面来做：
1、对《企业会计法》要深入学习和研究,使财务人员和企业领导具备强烈的内部会计监督意识；2、强化对会计人员的职业道德教育,建设职业道德规范,健全和完善职业道德守则；3、对会计人员的学历结构和知识结构进行优化,实行会计终身教育的积极推进.
在努力提高会计队伍整体综合素质的基础上,培养会计人员的内部控制意识和能力.
结束语：
施工企业实行内部会计监督问题是一个理论与实践操作性均较强的问题.由于任何会计监督方法所涉及的内容都较多,因此,企业在结合自身实际灵活选其监督控制方法的同时,还需要相关学者专家的积极努力探索和研究,促进会计内部控制领域的持续发展!