本站原创【摘 要 】独立学院能否在激烈的高校竞争中站稳脚跟,关键在于能否培养出高素质的受社会欢迎的人才,师资队伍是提高教学质量的关键因素.本文分析了广东省师资队伍中存在的问题,并就如何解决这一问题提出了相应的对策.
【关 键 词 】独立学院 师资队伍 问题
近年来,广东省吸引社会资金20多亿元,经教育部批准成立了以民办机制运行的17所高校独立学院,数量居于全国各省、自治区独立学院数量前列.2010年广东省独立学院在校生达到15.6万人,占全省全日制在校本科生人数的22.67%.独立学院在保证高等教育规模增长、缓解高等教育供需矛盾方面发挥了积极作用,但随着独立学院办学规模的迅速扩大,独立学院如何保证教学质量的问题日渐突显,师资队伍建设问题成为亟待解决的关键性问题.
一、广东省独立学院师资队伍中存在的问题
(一)自有教师偏少,大部分教师都来自校本部.
独立学院刚建成的时候需要很多的教师,但是自有的教师有非常少,满足不了学院发展的需求,而且短时间内无法建成一支能满足学院质量和数量需求的教师队伍,因此,独立学院只能通过聘用教师来扩充教师队伍,这些教师中大部分都是校本部的教师.据调查,广东省独立学院的专职教师只占所有教师数量的约39%,独立学院中校本部的教师占所有教师数量的79%左右.通过聘用教师,能在一定上解决独立学院师资短缺的问题,促进独立学院的建设,但由于独立学院与这些教师没有稳定的人际关系,因此独立学院在管理这些教师的时候,显得十分困难.同时,这些教师由于在公办高校有多年的教学经验,已经形成了一定的教学习惯,而且要兼顾两边的教学,没有意识和精力去研究适合独立学院教学的教学模式和方法.
(二)专职教师队伍不稳定,流失严重.
与公办高等学校相比,独立学院的用人机制比较灵活,拥有完全的自主权.但正是由于这种机制,导致有些独立学院没有合理的机制决定教师的去留,甚至是根据管理者个人的喜恶来聘用或解聘教师,造成教师队伍流失严重.此外,有些独立学院虽然合理应用了这一机制,对于教师的去留比较灵活,可以根据教师与独立学院的配合程度,根据教师的意愿决定其去留,但这也造成了专职教师队伍变动大.据统计,每年广东省独立学院的教师流动率约35%.独立学院专职教师流失的主要原因是外界社会福利待遇和物质待遇对这些教师的吸引,从而导致他们放弃了独立学院教师职位,去待遇更好的地方.
(三)独立学院教师的政策待遇问题.
独立学院一般都采取依托校本部的方式进行教师高校教师资格认定.但随着独立学院的不断发展,与校本部的关系不再那么紧密,而是日益疏远,导致独立学院无法再依托校本部,很多独立学院都无法顺利完成教师资格认证.此外,由于这种依托校本部的教师资格认证方式,导致在认证时,独立学院的教师处于不利地位.这些问题都涉及到独立学院教师的切身利益,必须及时妥善解决,这样才能促进独立学院的教师引进和维持独立学院教师队伍的稳定性.
(四)独立学院教师队伍年龄结构不合理.
由于独立学院的建校时间比较短,教师队伍中的教师大部分都是校本部的老教师,而专职教师大部分都是刚毕业的本科生和研究生,导致年龄结构上出现两头大中间小的状况.据统计,广东省独立学院的教师中30岁以下的教师占所有教师总数的40%左右,而有20%左右的教师是50岁以上的教师.
(五)教师培训机制不健全.
由于独立学院与公办高校不同,属于民办机制,学费是独立学院经费的主要来源,因此,独立学院的资金十分有限,导致没有足够的资金投入教师培训中.同时,独立学院教师的队伍不稳定,独立学院不希望把教师培训好了以后,教师就跳槽到其它地方去,导致独立学院在教师培训方面不够积极.教师培训包括教师的岗前培训、出国留学、在职进修、学者访问以及合作研究等多种形式.当前,广东省独立学院的教师培训形式主要都是新教师的岗前培训,没有其它延续性的培训,培训形式单一.
二、解决广东省独立学院师资队伍中存在问题的对策
(一)完善政策制度.
省级教育行政主管部门要发挥其在独立学院管理中的引导和行政管理作用,落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》有关精神,完善独立学院相关的政策法规,明确独立学院的战略地位,制定具体的法律法规,确定独立学院学校、教师和学生合理的法律地位,纠正社会对独立学院的歧视,为广东省独立学院的发展提供政策保障.
(二)明确符合独立学院实际的建设目标和原则.
独立学院成立时的一个重要原则就是充分利用高效资源,因此独立学院不能完全脱离高效,建立一支完全独立的教师队伍,这对独立学院来说根本无法实现,同时也违背了党、国务院举办独立学院的初衷.广东省教育评估院通过抽检独立学院的专业建设,对独立学院的师资队伍结构做了如下规定,广东省独立学院的专职教师应该达到教师总数的1/3以上,教师不能超过学校教师总数的1/3,具有博士、硕士学位的45岁以下教师应超过50%,具有高级职称的主讲教师应超过主讲教师总数的30%.广东省独立学院可以根据这一规定,确定师资队伍建设职称、数量、专业等目标.鉴于当前大部分的独立学院专职教师还比较少,因此,在实际工作中要逐步增大自有教师的数量；同时要重视教师职称评定工作,为自有专职教师职称评审开辟通道,逐步提高独立学院自有教师职称.
(三)加强师资队伍建设经费投入.
由于独立学院的所有经费均来自学费,而经费中的大部分都用于分成和还贷,广东省独立学院学费的最高收费为1.2万元,其中一半左右都用于返还给校本部、还贷或返还给投资方,导致实际用于学生教育的成本非常低,导致独立学院的师资队伍建设十分困难.但是,为了提高独立学院的教学质量,必须加大经费投入,加强师资队伍建设.除了严格按照国家有关规定为师资队伍缴纳社会保险,消除自有教师的后顾之忧以外,还应投入不低于工资总额2%的教育经费,鼓励自有教师通过进修、深造、到企业挂职锻炼等方式,不断提高业务能力和教学水平.