本站原创领导干部“家里人”、“身边人”参与作案,已经成为当前腐败犯罪的一个突出特点.身边人分享和递延了官员的权力,他们不是官员,却寄生官场,有的直接把所依附的领导拖下水,对官场生态造成恶劣的影响.
配偶
“我戴的有我的一半,也有我的妻子一半.”这是山东省供销社原党组书记、主任矫智仁在法庭上说出的一句发人深省的话.
综观当代的“事迹”,一个中饱私囊的领导干部身后,往往有一个欲壑难填的内当家,她们或从中推波助澜,对丈夫开“贿道”视而不见,或夫妇同流合污,地帮助丈夫受贿、索取、窝藏、转赃等.她们在直贪和助贪等方面可谓手法各异,大体有三种类型.
一种是狐检测虎威无法无天型.这些人上蹿下跳,四处炫耀,认为丈夫身居要职权大官大,自己也高人一等,想干啥就干啥,有条件有资格索贿受贿.
还有一种是吹枕边风型.这股风的主题词是“有钱能使鬼推磨”、“有权不使过期作废”、“你不替自己想想还不为我和孩子想想”、“你还能干几年”、“别人都在大把大把地捞,你不捞谁又说你好了”等等.很多官员在这股风的吹送下,开始伸出了自己的黑手.
第三种类型是夫唱妇随、前面演戏后面策划的夫妻双簧型.为了实现共同的敛财目标,夫妻凭借一方手中的权力,以家庭为核心形成了利益共同体.
秘书
就已经公开的案例看,秘书犯罪腐败的前提大多是分享和递延了领导的权力.有腐败高官,身边人往往就有腐败秘书.河北原省委书记、省人大常委会主任程维高案是被前任秘书李真和吴庆五案牵涉出来的,陈健等一批北京市领导的秘书在上世纪90年代中期落网,是被当时的市委书记案牵涉出来的.
互相牵涉的事实,证明秘书已经与为之怎么写作的领导形成了权力链条、腐败链条.这样的利益联盟一损俱损,一荣俱荣,容不得出现一个缺口.这决定了领导和秘书两者必定互相利用,互相保护,没有特殊的时机和证据,绝难查处.而一旦查处,往往就是惊天大案和窝案,甚至足以瘫痪一级政府或一个部门.
以与领导的关系分类,秘书大约可以分解成5种角色:文秘角色、智囊角色、经纪人角色、养子角色和黑帮角色.除第一种角色外,后4种角色都足以使秘书分享领导的权力,而不必等领导的授权.
文秘角色:这应该是秘书最原始、最本分的角色,主要是分担领导的事务性工作,属于有感情的文件和工作日程安排处理机.如果秘书们都恪守这个角色,也就很少有腐败的可能.但在官员的秘书中,尤其是其主要秘书中,甘于文秘角色的似乎不多.
智囊角色:这是领导的主要秘书所承担的角色,一般都获得了领导的青睐,被授权为领导决策做参谋.这是中国大大小小的秘书们最看重的角色,也是一些官员最愿意巴结的角色,更是少数商人最想收写的角色.因为大大小小的决策,一旦过不了智囊式秘书这一关,也就很难过得了领导的关.相反,在领导那里难以过关的决策,却可以通过智囊式秘书条陈利害,而得以过关.
智囊式秘书如果一味揣摩领导意图,摸透了领导的脾气和心事,就可能诱导领导的决策,最终代替领导决策,成为事实上的“二书记”.这时候,领导和秘书都离腐败不远了.
经纪人角色:这是所有腐败秘书共同的角色,也是社会舆论最为反感的秘书角色.此类秘书又分为两种情况.一种是与腐败的领导狼狈为奸,做腐败领导搞权钱交易的相似度检测人,从而自己获得“腐败相似度检测费”.一种是利用领导的昏庸或腐败,瞒过领导,私下出售权力.多数腐败的秘书是两种情况兼而有之.
养子角色:有些秘书与领导跨越工作关系,而密切到亲属关系,成为不磕头的养子,低三下四近乎家奴,趾高气扬类似公子.这样的秘书,几乎是领导家庭中的一员,既照顾领导的家长里短,也可以随意跟领导吹风、传话、打报告.
养子式秘书虽然与领导没有生活上的抚养关系,却大多具有政治上的抚养关系.秘书获得领导的栽培而高升,高升后的秘书又会报答领导的栽培之恩.秘书跟定一个领导,就可能终生效忠于他,再彼此扩展,最终形成有政治血缘关系的权力同盟.主要领导不倒台,这个权力同盟将稳如泰山.
黑帮角色:这类角色的秘书在公开报道中很少见,在影视剧中常见.他们或者与黑帮勾结,从领导那里收写权力,或者掌握了领导的腐败证据,利用隐私来讹诈领导,获得权力.
【唐驰荐自《新文化报》2010年5月18日/本刊有删节】