本站原创[摘 要 ]会计信息是企事业单位管理者进行控制与决策的重要参考,会计信息的真实性、可靠性、相关性是保证决策者进行有效的决策必不可少的条件.本文通过分析会计信息的内涵,阐述了出现会计信息失真的原因,并对提高会计信息失真提出了一些建议.
[关 键 词 ]会计信息 原因 内部控制
改革开放以来,随着我国经济发展、科技手段的不断进步,会计管理的自动化、数字化已成为改革发展的必然因素,会计信息成为我国现代化建设的重要依据,并受到国际经济学领域的高度重视.会计信息作为我国国民经济和社会信息化的重要组成部分,也已经逐渐成为宏观经济调控、单位经营、企业发展以及债权投资机构了解市场的过去状况和现实情况并进行控制与决策的重要参考.随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体制与竞争机制的逐步建立,新具体会计准则的颁布和实施,会计信息质量得到明显提高.但是由于我国经济体制日益复杂,社会需求日益变化,会计信息仍然存在一些问题,为此,笔者结合自己多年的财务实践,总结了一些经验,现介绍如下,与大家交流讨论,共同提高.
一、会计信息失真的成因分析
从表面上分析,会计信息失真的原因是耽误财务管理存在漏洞,或者是主管部门或财务人员自身问题,但当前我国失真问题普遍,背后是否还有深层次原因,从理论上来说,在会计管理制度中,与会计管理制度要求存在差异的信息,都属于“信息失真”.在实际的应用中,会计信息失真的方式种类多种多样、千差万别.
1.自身的经济和政治利益的趋势
由于财会工作组织或业务实施都与单位的经济利益密切相关,因而成为利益权利人关注的焦点.诸多企事业单位和个人为谋求一定的经济利益,不惜冒着被处罚的危险,在预报年度、经营业绩考核目标中往往对会计报表实施过度粉饰和包装.有些基于偷税、逃税、减少或推迟纳税等为目,但在缺乏专门立法以及缺乏有力的监督机制的情况下,企事业单位和自然人凭借自身的经济权利地位和政治优势,采取一切可以采取的手段,通过各种渠道,人为因素造成信息失真.
2.重视不够,执法不严
我国为了实现会计群体行为对会计规范的作用,维护国家基本经济制度和社会主义市场经济秩序,于2000年7月1日实施新修订的《中华人民共和国会计法》,并在法律责任条款中具体指出企业是单位及从事财会工作的人员违反上述规定应负的法律责任,但部门重视不够,内容不够广泛,责任主体不明确,公开的时效性不强,责任分担标准的模糊,有一些执法部门对企事业单位存在的失真、漏税等违法问题,往往以罚为主,导致用集体款项支付个人罚金,相关责任人没有受到法律的制裁、党纪的处分.其次由于主管部门重视不够,执法力度不足,使相关责任人所承担的违法、违纪损失相对较低,存在明显的比较优势,经济利益及政治利益的诱惑下,更是纵容了查重行为,使查重者更加胆大妄为,从而导致会计查重、会计信息失真的危害也日趋加剧.
3.缺乏相应的法律法规,监督机制匮乏
(1) 监督职能没有得到充分的发挥
随着我国经济体制改革稳步推进走向深入,促使所有权与经营权的两权分离,就经营者和所有者的权力来讲,他们之间存在着经济利益上的不一致性,收益不对称等矛盾,导致任何抉择策略与行为后果不存在一一对应关系,使得《新会计准则》管理机制下,会计监督职能不能有效发挥,会计管理松弛、控制弱化.
(2) 相似度检测组织及社会公众监督不到位
有的单位审计质量很差,存在审下不审上的现象,个别审计机构检查不重视,未按通知要求检查,个别无人参加检查.其次,由于受经济利益的诱惑,有一些会计审计相似度检测机构缺乏公允和诚信,在经济利益的驱使下,不能按照企业会计准则公允反映财务状况、经营成果和流量,对一些资产或负债的评估有失正直.
二、提高会计信息质量的对策及措施
1.保证会计信息质量,加强会计监督
各单位要把内部监督工作摆到首要位置,并建立以注册会计师审计监督为主体的社会监管体系,监督企事业单位经营行为,完善以政府为主导的监管机制.有法可依,有法必依,执法必严, 违法必究,是提高财会监督质量的重要基础,也是承担单位会计行为责任主体的责任,必须做到职责明确、措施到位、反应及时、应对有效,力戒优柔寡断、办事拖拉或推诿扯皮,确保会计监督机制能够得到行之有效的开展.
2.强化财经纪律教育,增强法规意识
2007年1月1日起实施《新会计准则》对内部监督提出了更高的要求,体现了单位负责人依法履行职责,对本单位的会计工作和会计资料的真实性负责,会计人员不仅要对负责人负责,而且要对会计资料的真实性负责.单位负责人不但懂得会计职业道德的要求、要懂管理、懂财务、懂会计,熟悉有关法律、法规,同时还要注意严格要求身边工作人员,带头学习法律法规,不断提高自身素养,做到诚实守信、合法经营.
3.为优秀会计人员提供精神鼓励与物质奖励
社会各界要积极支持会计人员对忠于职守、坚持原则,进一步明确自身对会计工作的责任与义务,都要依法办事、公正廉洁、刚正不阿.对于在财会工作中取得显著成绩和作出突出贡献的,并忠于职守、坚持原则,应大胆提拔,或给予精神鼓励和物质奖励.
三、总结:
总之,要解决会计信息失真问题,就必须提高会计信息质量,与我国的实践密切结合,用法律手段保证会计信息的真实性、可靠性,只有这样,才能充分发挥会计信息的作用,使我国在改革发展浪潮中立于不败之地.