本站原创内容摘 要：“去行政化”是高校行政管理研究的重要方面.高校行政管理不仅是高校社会生态的政治生态环境因子,还是一个完整的高校行政管理社会生态系统.所以本文从社会生态出发,立足社会生态的核心理念,以全新的生态学视角对高校行政管理进行“去行政化”探索.
关 键 词：高校行政管理社会生态定位祛魅化
社会生态核心理念
社会生态核心理念是用社会生态解决社会问题的指导思想,正确把握社会生态核心理念才能确保高校行政管理目标的实现.社会生态作为社会学和生态学的结合体,它的理念同样具有社会学和生态学的双重特点.社会生态核心理念主要包括：
人文关怀精神.人文关怀承认人不仅是一个物质生命体,还是一个具有精神和文化的存在体.人是实现自身发展的核心力量,应该关心人的多方面和多层次的需要,促进人的自由全面发展.这就要求在尊重人的价值基础上,实现人的个性化解放和地位的平等.在高校行政管理社会生态中,人文关怀是重要的指导思想.遵循人文关怀精神,就能够做到因人施教和因人而用,实现利益多元和差异发展,有利于高校行政管理时效性和现实性的实现.
追求生命的本真意义.生命的本真意义是指人的活动的根本目的是为了实现人的存在和发展.活动即是人生命的存在形式,也是人的发展方式.人类的任何活动方式其目的都是为了追求人自身生命的存在和发展.人类作为特殊的生命体,有其特有的性质.即人不仅有第一生命―有机生命体的自然存活和发展,人还有其第二生命―人类思想的存在和发展.其中人的第二生命是第一生命的支持者和创造者.
和谐共生的基本理念.和谐共生是生态学理念的社会学异化.我们强调社会生态的和谐共生就是倡导和谐相处和共同发展的人际关系.和谐共生在社会生态中指各相关因子在和平的情况下共同存在和发展,在社会学中尤指人的和谐相处、共同发展.和谐共生是社会生态所要求的一种消除隐患、维护系统长期平衡和发展的基本理念.和谐共生要求社会成员在社会生活中,处理事情要做到和气、和平、商讨、谐调、互相尊重彼此的利益和要求,做到和谐相处荣辱与共.
草根化.草根化是社会生态的又一重要理念.草根来自草根文化,草根（grassroots）说始于19世纪美国,当时的美国正处在第一桶金的挖掘阶段,举国浸于掏金狂潮.当时盛传山脉土壤表层草根生长茂盛的地方,下面就蕴藏着黄金.后来“草根”一说引入社会学领域,“草根”就被赋予了“基层民众”的内涵.我们强调社会生态的草根化理念有两层含义,一是社会生态以草根化为根基,另一层含义是草根化的社会生态有着顽强的生命力.
高校行政管理的生态定位
(一)高校行政管理的社会生态定位
社会生态学内在地包含了两个向度：社会学向度和生态学向度.社会生态学的社会向度使我们认识到人类社会既对自然具有毁灭性能量也具有调整人与自然关系,重建天人和谐的潜能.在对生态问题根源的分析上,社会向度揭示了不同的个人、阶层、民族和国家对环境的影响是有差别的；在探讨生态社会的构建方面,社会向度主张包括自然科学、人文社会科学的各个学科的融合.生态学向度则因其提供的原则、方法和价值观使得现代科学的目的不局限于人类社会的福利,而同时关注自然与生态,即实现现代科学的生态化.由此可见,在高校社会生态视域下,高校行政管理不再是一个独立的个体,高校行政管理成为了高校社会生态的一部分.高校行政管理是高校社会生态重要的政治生态环境因子,也是高校社会生态的一个完整子生态系统.
生态因子是指对生态主体有影响的各种环境因子.高校行政管理不仅是对高校行政事务的管理,更是为高校教学怎么写作的.而且,高校行政管理的怎么写作特性越来越得到大多数人的认可.高校行政管理因子又可以分为高校行政管理体制和高校行政管理机制.高校行政管理机制包括了高校行政管理计划机制、高校行政管理组织机制、高校行政管理协调机制和高校行政管理监督机制等.高校行政管理牵动着高校社会生态其他因子的变动,高校行政管理通过政策的颁布和执行实现高校社会生态各因子的和谐发展,并维持高校社会生态的平衡.高校行政管理也是一个完整的生态系统,同样包括生态主体（高校行政机构和高校行政人员）和生态环境（政治环境、经济环境、文化环境）.
(二)高校行政管理的职能定位
高校职能由最初的教授发展为今天的人才培养、科学研究、社会怎么写作,高校的规模不断扩大、职能不断增加、内部事务进而烦琐,与外界的联系也不断地广泛密切,这就要求高校有一套行政机构、组织和工作人员帮助学生和教授学者处理其烦琐的日常事务.高校行政管理的职责就是通过一定的机构制度,整合并充分利用各种资源和条件为高校的三大职能怎么写作.怎么写作性是当代高校行政管理的重要职能定位.在高校社会生态中,高校行政管理是为高校教学怎么写作的.高校行政管理通过优化高校社会生态政治生态环境的方式,来为高校教学怎么写作.
(三)高校行政管理影响高校社会生态的路径和方式
高校行政管理很显然会影响高校思想政治教育的运作及其效果,但它们主要是以内容的含义体现着这种影响,这种内容影响必须通过一定的途径和方式才能实现.这些途径与方式主要指两大方面的因素：一是人们的社会活动场所；二是指制度规约、政策导引、社会关系约束、社会心理影响等.高校行政管理是制度规约和政策导引的重要表现形式.但并不是说社会活动场所的影响在高校行政管理中就不存在,他同样也是一种对高校社会生态的影响方式.
制度形态是社会生态环境的一种重要影响方式.这种制度形态在不同的社会活动场所中有不同的表现,但却有着共同的要求.任何制度形态不外乎是对人们的行为的一种约定,即行为规范,它描述着对人们大学生和教师言行的一定要求和期望方向,它可以表现为有形的法规要求、规章制度等,也可以表现为一些约定俗成的风俗、潜在的活动规则等.制度形态总是反映着一定的政治要求、法律规范、经济秩序、道德命令等,并通过各种各样的方式,从强制到自觉认同,逐步规范与培养出大学生和教师的行为方式与习惯,而这种行为方式与习惯又反过来保障相应制度的正常运作.高校行政管理对高校社会生态的又一重要影响方式是政策导引.由于政策与广大师生的切身利益关联度较高,且具有较高的直观性与可理解性,生活在更鲜活的日常情境中的师生对政策的感受性更直接与敏感,因此政策导向更能引起他们的注意.
高校行政管理的“行政化”魅惑
高校行政管理目的是为了实现高校的正常运转,我国高校行政管理具有浓厚的“行政化”特点,这有利于目的的实现,但却不利于高校的自制和学术自由.严格意义上讲,行政管理是指国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行的管理.行政管理就词源和制度含义方面看,具有明显政治学特点.从这个意义上看,高校行政管理就是指：国家行政机关对高校的管理和内部高校行政部门的自我管理.我国高校以国家办学为主要方式,这就使我国高校呈现官学一体的特点.再加上我国高校行政管理机制具有行政化特点,并受到传统思想的影响.所以我国高校行政管理就有浓烈的“行政化”.但是我国高校行政管理“行政化”的弊端并不是指正常的行政管理,我国高校行政管理“行政化”魅惑则表现为以下三种形式：
高校行政管理“异化”马克思在《1844年经济学哲学手稿》首次阐述异化劳动理论为“劳动者同他的劳动产品的异化、劳动者同他的劳动活动的异化、劳动者同他的类本质的异化、劳动中人与人的关系的异化”.马克思主义哲学认为,异化是人们生产的产品在一定条件下发过来成为统治和支配人们自己的外在理论.因此,我们可以看出,高校行政管理人员本来是为高校教学、科研和成果转化提供怎么写作的,是为了帮助教授处理他们的烦琐复杂的行政事务,为他们创造更优良的学术活动环境.但是,在运行过程中,高校行政管理逐渐凌驾于学术权力,成为学术的管理者和制约者.
高校行政管理权力的越权高校的教学、科研和成果转化功能,使高校成为“学者共同体”或“学术共同体”.这就使得高校事务由教授现象的出现.因此,就出现了教授治校,由教授学者兼任管理工作、参与所有决策的越权的现象.教授学者在各自专攻的学术领域可能得心应手,但是他们在行政管理领域就很可能不能胜任.尤其是今天,现代大学是个复杂的巨型系统,它不仅具有庞大的教学系统,同时还拥有纷繁复杂的行政管理事务,专业教授就很难再胜任大学的治理.而让这些专家学者舍长取短的做法更是不科学的.
高校行政管理专权国家在对高校进行行政管理时,把高校当作国家的一个行政机构或机构的衍生品.这就使国家对高校的行政管理过多的使用行政命令方式.在管理作风上则存在官僚作风和等级制度.高校行政管理权掌握在国家行政机构手里,不能下放各高校,这与大学文化相冲突.
高校行政管理祛魅化
高校行政管理“去行政化”不是指弱化行政管理甚至不要行政管理,使学校脱离政府.这里所谓的“去行政化”则是指消除高校行政管理的越权、异化和专权.高校行政管理既然是高校社会生态的生态因子,高校行政管理的祛魅化分析就必须以高校社会生态的理念为理论指导.去除高校行政管理的“行政化”,实现高校行政管理向怎么写作型转化.
首先,发挥政府在高校行政管理“去行政化”中的关键作用.由于国家的过多干预导致了高校行政管理具有较强的行政化特点.要达到高校行政管理的“去行政化”,必须从生命的本真意义出发,把高校行政管理当作人实现自身全面自由发展的方式.因此,政府首先应该调整自己的定位,政府在高校行政管理过程中是怎么写作型政府而不是管理型政府.政府通过政策的创立和执行对高校行政管理进行“去行政化”,这是高校行政管理“去行政化”最有利的方式.政府应该充分发挥其怎么写作性特点,依法确保高校办学自主权和学术自由权.这是政府在高校行政管理中存在的意义和继续存在并得到发展的保证.
其次,高校社会生态人文关怀和和谐共生理念要求,高校实行校长专业化和教授组织化,这是人文关怀在高校行政管理中的体现.这样真正做到了从人出发,根据不同人的特点进行因人而用,充分发挥个人的价值.但是在对高校行政管理权和高校学术权进行区分的基础上必须确保二者的和谐共生.可以通过校长在独立于学术研究的情况下对学术组织拥有一定的重要影响力和教授参与治校来实现.在人文关怀和和谐共生理念指导下对高校行政管理进行“去行政化”论辩这样可以消除高校行政管理专权和高校行政管理异化.
最后,草根是高校行政管理“去行政化”的切入口.实践是理论形成和发展的源泉,这是草根的理论基础,所以我们要求把理论具体化、生活化.草根高校行政管理“去行政化”同样具有重要意义,它可以最大限度的调动群众的积极性和主动性.高校行政管理“去行政化”权力可以下放到基层,让高校行政管理“去行政化”理论在基层得到形成、发展和验证.
当代,自然生态危机和社会生态危机的频繁爆发,使生态理论进入人们的视野并得到高度重视.社会生态理论在解决社会问题过程中更是起到了重要的作用,成为科学的理论思想.人文关怀、生命的本真意义、和谐共生等是社会生态的核心理念,高校行政管理又是高校社会生态的生态因子,所以用这些核心理念为指导解决高校行政管理“去行政化”,不仅可以科学的实现去行政化的目的,还能维护高校社会生态的平衡发展,具有长远的意义.