本站原创摘 要：以安全十零理念为支持支撑,拓展了安全生产系统管理“三十零”子理念体系,完善安全目标机制,落实各级安全责任,实行安全生产的过程控制.
关 键 词 ：安全理念 目标管理 过程控制 稳固根基
2011年,永华公司牢固树立“从零开始,向零奋斗”的安全理念,全面落实集团公司安全“012345”管理模式,紧紧围绕全年安全工作“零”目标,以安全十零理念为支持支撑,拓展了安全生产系统管理“三十零”子理念体系,完善安全目标机制,落实各级安全责任,实行安全生产的过程控制,取得了良好的管理效果,主要经验做法阐述如下.
1.拓展“十零”理念,延伸专业子理念
按照“零”起点、“零”过程、“零”目标的工作要求,永华公司突出过程控制,结合自身实际,基于国家标准、行业标准,按照高于标准、严于标准的原则,将专业零理念量化、细化,形成“零理念”标准体系,使安全目标向更小管理单元落实,建立了以安全“十零”理念为支撑的30个专业子理念,确定了30个“零”目标.
（1）安全“零”目标管理分解表
（2）按照“抓系统,系统抓”和“管人、管事、管业务必须同时管安全”的原则,建立安全生产责任制体系,做到责任制内容 “零盲区”、责任制边界“零错位”、责任制落实“零缺位”.
（3）按照“写要做的,做所写的”要求,完善安全管理基本制度,并按照针对性、实操性和可靠性的原则,加强作业规程和安全技术措施管理,做到内容“零缺陷”、贯彻“零漏项”、制度执行“零距离”.
（4）瓦斯防治是安全工作的重中之重,公司高度重视,依法管理,做到以风定产“零超限”、瓦斯治理“零突出”、监测检查“零盲点”,坚决杜绝瓦斯事故.
（5）严格执行《河南煤化集团矿井防治水管理及考核办法》,认真开展水害因素分析、水害预测预报、水害隐患排查和水害治理等工作,进一步完善矿井防治水效果评价体系.矿井防治水工作力争实现“零突水、零淹面、零影响”.
（6）加强顶板管理,杜绝顶板事故.顶板管理要力争做到“零片帮、零空顶、零冒顶”,坚决杜绝零打碎敲事故.
（7）加强机电运输管理,杜绝机电运输事故.矿井机电运输力争做到电气“零失爆”、供电“零中断”、运输“零失控”.
（8）加强基建项目安全管理.新建及改扩建项目,必须坚持“三同时”的原则.真正履行安全监管责任,确保安全生产管理协议内容“零缺项”、执行“零距离”、项目“零事故”.
（9）加强安监队伍素质建设,提高安全监督监察水平.各级安监部门要强化队伍素质建设,全过程履行工作职责,力争做到安监“零盲区”、行为“零违章”、廉政“零违纪”.
（10）创新员工安全培训,提高员工安全素质.公司成立培训机构,矿井建立四级培训机构,并按专业设置专教师队伍,实行考核聘任制管理.公司成立了员工安全培训工作领导小组,建立了培训效果评价体系,通过创新培训内容,创新培训方式,大力营建“工作学习一体化”的培训格局,促使员工做到岗位知识“零漏洞”、岗位技能“零缺陷”、岗位操作“零失误”,成为本质安全型员工.
（11）公司及各单位要对隐患排查的质量分级管理、定期考核,对重大隐患、搁置隐患、反弹隐患要追究责任.各矿对重大隐患必须挂牌督办,并报公司备案,定期汇报.力争做到排查“零盲区”、治理“零搁置”、效果“零反弹”.
2.制定标准,实行“对标”管理
2.1永华公司立足实际,制定下发了《安全“零”目标管理及操作标准》,对安全生产责任、瓦斯治理、防治水、顶板管理等十项内容,罗列出突破标准30条,做到了“有章可循、有据可查”,实现 “对标”管理.
2.2制定安全“零”目标管理流程图：发现隐患--专业分类--问题分析--责任追究--制定防范措施--效果进行跟踪--跟踪意见反馈记录--补充完善制度,实现目标管理必和循环.基于薄弱系统、薄弱专业,查找隐患根源、堵塞管理漏洞,做到了在“不足中寻求完美,在完美中不断提升”,强化业务“短板”管理.
3.责任层层落实,目标层层分解
（1）公司成立以董事长为组长的领导小组,各矿、系统、区队对应成立管理机构,具体负责“零”目标管理的检查和考核.
（2）公司安监部负责建立公司安全“零”目标管理台账,按月对各系统安全“零”目标管理效果进行汇总、评价、考核工作,向领导小组提出奖罚意见,并对下月安全“零”目标控制管理进行预测预警、落实防范措施.
（3）机关部门按照业务分工负责建立本专业“零”目标管理台账,按月在进行系统隐患排查的基础上,对本专业“零”目标的突破情况进行分析,制定针对性的安全技术防治措施.
（4）各矿矿长负责建立本单位安全“零”目标管理台账,按月组织开展矿井安全隐患排查治理工作,严格落实国家安全法律法规和安全生产技术措施,对重复隐患和安全事故要及时组织追查处理,并按月进行“零”目标管理的检查、考核和奖惩.
（5）基层区队依照安全自治管理原则,负责对装备投入、现场管理、教育培训、灾害防治等方面的安全管理工作,确立“零目标”,进行统一管理；对突破内容在源头调查处理、分析建档,禁止重复发生.
（6）班组围绕现场安全管理,负责安全状况评估,细化管理标准,将隐患治理、技术措施、操作行为等主要突破内容制定成“零目标”分解落实到每个工种,每个岗位,保障前沿阵地安全,形成“齐抓共管、人人参与”群管格局.
4.安全“零”理念台账管理规范
（1）零管理台账封皮：要求主要负责人和参评人员签字,并加盖单位（部门）公章.
（2）“零”管理台账汇总表：要对照“零”目标管理台账填写,内容要一致.
（3）月度“零”台账总结材料要包括五方面内容：A预警预测突破“零”情况；B零目标总体情况分析；C实现“零目标”分析总结；D突破零目标分析总结；E防止重复同类零突破的措施及方法.
（4）“零”管理建账要求：对照本月系统“零”突破情况逐条填写,并具体分析突破的原因,制定改进措施和负责人.