本站原创摘 要 ：中国的制度建设不仅是马克思主义相关政党学说的主要内容,也是党的自身建设的主要内容.自我国改革开放以来中国的制度建设就在逐步的恢复、加强、巩固,并且在实践过程中,总结出了许多重要的经验.在如今这个经济飞速发展的新时期,更需要加强党的制度建设,强化制度意识和法治意识,为全面落实科学发展观作铺垫.
关 键 词 ：中国；制度建设；改革开放
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2012）-07-0205-01
中国自改革开放以来就切实加强了制度建设,党的其它各项制度也日臻完善.随着中国制度建设的不断发展,国内的学者也对其加强了研究,并且获得了大量优秀的研究成果.本文将把学术界对其的研究加以梳理,进行阐述.
一、党的制度建设相关历史回顾
1978年,中国在北京召开了十一届三中全会,从此开始了党在组织、政治、思想等各方面的拨乱反正,并以此次全会为新的起点,党的制度建设开始进入一个新时期.30多年来,党的相关制度建设已经经历了从恢复到巩固再到发展的过程,主要分为以下三个阶段：
（一）1978年至1987年党的恢复阶段.这期间,党不仅反思了有关文化大革命的经验教训,并且使党的第二代领导认识到了加强制度建设的重要性,于是,中国开展了一系列有关制度建设的工作,着力发扬和恢复党的优良作风与传统,并且取得了不错的成就.
（二）1987年至2002年党的发展阶段.党在这期间,依然高度重视、切实加强中国的制度建设.致力于将党的制度建设贯穿在作风建设、组织建设、政治建设、思想建设的整个过程中,并使其在理论和实践上共同进步.
（三）党的创新阶段,自2002年至今.党在2002年提出了要将作风、组织、思想建设有机的结合起来,并将党的制度建设贯穿于其中,这是对党的多年制度建设的总结,从而使中国进入一个全新的发展阶段.
二、党的制度建设相关问题
（一）党员的主体地位缺失.在当前的制度建设中,党员通常被当作贯彻制度的相关客体和落实制度规范的相关对象,却忽略了党员应参与制度的制定,忽视了他们的主体地位.领导机关和党员在制度的建设上,陷入了制定与执行的误区,这就导致了一些党员对党的相关制度产生了误解,甚至出现消极抵抗的恶劣现象.
（二）一味的重视制度的形式,而轻视了制度的实施与效果.制度的制定和颁布固然重要,但是制度的执行与落实也是不可忽视的.自改革开放以来,我党出台了各项规章制度,但是产生的效果却不尽人意,一些条文在出台后被束之高阁,甚至形同虚设,这与我们大张旗鼓的制定形成了很大的反差.
（三）制度意识相对淡薄.中国是从封建社会过渡过来的,人们受封建思想毒害甚深,人治的观念在许多干部心中已经根深蒂固,他们习惯了“自作主张”,习惯了按照上级的意图办事,而不是按照相关的制度规范办事,甚至觉得党的制度不是为限制他们而制定的,而是为那些普通党员所制定,认为自己不在这些规章制度的管理范围之内,欠缺制度意识,党的制度权威被严重削弱了.
（四）规章制度不够健全,可操作性和配套性缺乏.目前,从党的各项制度看来,程序性、规范性制度较少,实体性的制度较多,而且缺乏可操作性以及一定的配套性；有些则是缺乏制度执行保障功能,约束力度不够,造成了实际操作过于随意.
（五）监督和制约机制不够健全.我党在制度建设过程中,监督体制还不够完善,监督的方法还不够灵活,监督的效果也不够理想,党外和党内监督尚且不能合力进行,对于许员干部“一把手”的监督制约还很难落实,有令不行,有禁不止,使党的各种制度在其面前变得苍白无力.
三、加强建设的相关措施
（一）健全制度体系,使制度的可操作性得到提高.认真梳理党内如今存在的各种制度,对于可行性较高且实施效果较好的制度要继续执行,对于已经不能使用的制度,要及时进行废止.对于党内出现的新问题要制定相应的新制度规章,并尽快对其进行完善.
（二）强化党员的制度意识,使全党的制度建设自觉性得以提高.首先应该加强党性的教育,提高员的整体素质,使封建思想得以彻底消除；其次对制度建设的重要性进行大张旗鼓的宣传,提高全党对其的认识,为落实规章制度营造良好的氛围.
（三）加重惩罚力度,使制度的实效性和权威性得以提高.各级党组织都必须严格按照规章制度行事,加强监督制度的执行情况,坚持在党纪前人人平等,不允许任何人违反了法纪却依然逍遥法外,并以此来不断提高制度的实效性与权威性.
（四）正确处理党建中的继承与创新问题,增强党建的科学性与稳定性.在中国的制度建设中,不但要做好制度的继承,更要做好制度的创新与改革,使党的制度也能够与时俱进.并要大胆借鉴其他制度建设的成功方面,加以改造,收为己用.
四、结语
综上所述,自改革开放以来,我党的制度建设虽有进步,但仍有不足.因此我们要坚持科学发展观,坚持继承与创新相结合,完善我们的制度建设,使之更好的帮助国家成长、发展.