本站原创摘 要 ：在反倾销应诉中,由于我国企业会计基础工作不扎实,内部控制制度不完善,反倾销会计专业人才及会计信息平台的缺乏,注册会计师怎么写作的单一性等,导致我国企业在发倾销应诉中,总是处于非常被动的地位,应诉的胜诉率远远低于世界平均水平,成为全球反倾销最大的受害国.要改变这种困境,当务之急是强化会计在反倾销应诉中的功能,做好基础工作,完善内部控制制度,加快反倾销会计人才的培养,建立相关的会计信息平台和竞争对手会计,认真执行新企业会计准则,变被动为主动,维护我国正当的贸易权益.
关 键 词 ：反倾销 应诉 会计问题
随着经济全球一体化趋势的加剧,国与国之间贸易摩擦越来越多,反倾销成为新的贸易保护手段,逐渐被许多国家所采用.资料表明,我国连续10多年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家,每年仅直接损失达1000多亿元人民币,若将不应诉与败诉考虑进来,所遭损失将难以估算,反倾销一方面涉及法律问题,更关键的是会计问题.因此,加强反倾销会计研究,维护我国正当的贸易权益,迫在眉睫.
一、我国企业在反倾销应诉中存在的会计问题
(一)会计资料证明力不足.
会计资料证明力不足,其原因表现在以下几方面：
1.企业内部会计控制制度混乱,会计信息失真.
良好的内部控制制度,可使企业提供的信息真实可靠.但是目前由于市场不完善,相关法律法规不健全,职业道德缺失和管理层的自利行为,导致许多企业缺乏战略眼光,追求短期利益,不严格执行会计准则和会计制度,随意性大,甚至出现“两本账”或多本账,会计信息失真现象严重.
2.会计举证资料不全
会计举证主要围绕反倾销调查问卷准备并提供相应的会计资料及相关事务,包括应诉前的准备,收集应诉资料,研究并填写答卷,进行抗辩陈述等.调查问卷的时间一般较短,由于许多企业不注重日常核算资料的整理、保管、归档和保存,因此,在国外发起的对华反倾销调查中,还没有一起是因为我们提供了充足的、系统的、有说服力的会计证据而终止调查的案例.
3.举证中会计信息资料可比性差
许多国家反倾销法中,都划分了“市场经济国家”与“非市场经济国家”,作为前者,在遭遇反倾销指控时,其涉案企业提供的出口数据可直接认定为正常值.作为后者,则无权享受这种待遇,其出口不被认定为正常价值,往往采取替代国的数据作为证据.欧美等许多国家将中国排在“非市场经济国家”之列,中国的企业要争取“市场经济”待遇,就必须个案申请,提供充足的、完整的、高质量的、符合国际会计准则要求的会计信息,证明自己是在市场经济环境中运营的,并且有一套符合市场经济地位要求的会计制度.否则就必须选择“第三国”的来认定,而在第三国的选择上,有很大的不公正性和随意性,很难保证公平、合理的判定中国产品倾销与否.
(二)注册会计师不能提供相应的反倾销会计帮助
反倾销是一个十分复杂的程序,而且每个环节都有十分严格的实现要求,很多事项涉及会计的专业问题,需要注册会计师提供相应的怎么写作,如进口产品反倾销会计怎么写作业务,包括反倾销提起的会计怎么写作,应诉反倾销的会计怎么写作,反倾销会计争议的鉴定怎么写作等.出口产品反倾销会计怎么写作,包括应诉反倾销的会计咨询怎么写作,应诉反倾销的会计举证怎么写作,预防反倾销的会计规避怎么写作等；这些工作对专业知识与技术的要求很高,除了具备会计专业知识外,还需要通晓相关法律、外贸知识和外语,而我国注册会计师在此方面非常薄弱.
(三)反倾销中缺乏会计信息平台
反倾销会计信息平台是根据反倾销诉讼的要求,在企业自身会计信息系统的基础上进行拓展和延伸,建立一个以会计信息为主,相关信息为辅的综合的、全面的信息库,旨在提供反倾销诉讼双方全面、详细的基础资料和比较分析资料,做到“知己、知彼”,以确保反倾销诉讼举证和抗辩的成功.我国长期以来会计信息平台仅反映本单位的会计信息,对竞争对手的财务会计信息和非财务会计信息缺乏了解.因此在发生诉讼时,无法及时提供准确、有效的会计信息.
(四)反倾销专业会计人才缺乏
在反倾销应诉过程中,有很多事项既涉及会计专业问题又涉及相关法律问题,需要从会计与法律两个角度来陈述、抗辩,并提供会计证据进行举证,支持其陈述和抗辩的主张,与其他会计相比,要求会计人员既要具备会计专业知识,又要通晓法律与外贸知识,同时熟练掌握外语,而这种复合型人才,目前我国还非常缺乏.
二、我国预防与应对国际反倾销的会计对策
(一)做好会计基础工作,完善内部控制制度,保证会计资料的真实性与可靠性,提高证明力
企业应按照财政部颁布的《会计基础工作规范》,《内部会计控制规范》、《企业内部控制规范》等,建立健全有关帐簿,完善内部控制制度,严格会计流程,对会计人员的配备、会计档案的整理、保管、归档、保存、销毁等严格按照有关制度、规定执行,确保会计信息的真实可靠、数据准确,资料系统、完整、全面,提高会计资料的证明力.
（二）会计核算严格遵循新企业会计准则,及时与国际权威会计机构沟通,增强会计信息的可比性与通用性
2006年2月15日,财政部颁布了38项企业会计具体准则,实现了我国企业会计准则与国际会计准则的趋同.但目前仍有部分企业还在执行会计制度,未过渡到新准则.为提高会计信息的可比性,需做好两方面的工作,一方面确保所有执行新准则的企业严格按照新企业会计准则来操作,另一方面大力宣传和鼓励外贸企业和一部分与外贸企业业务往来密切的企业执行新企业会计准则,变制度与准则并存的双轨制为单轨制.扩大新准则的使用范围,提高会计信息在反倾销应诉中的可比性与通用性.
(三)建立反倾销会计信息系统与竞争对手会计
反倾销会计信息系统是以会计信息为主线、相关信息为辅线的一个综合的、全面的信息库,旨在提供反倾销诉讼双方全面的、详细的基础资料和比较分析资料,以确保反倾销诉讼举证和抗辩的成功.
竞争对手会计是通过各种现代管理方法搜集和分析竞争对手的财务与非财务信息,应对国际反倾销的一种现代管理方法,以掌握国际主要竞争对手的情况,应付竞争局面和规避、迎战国际反倾销诉讼.起用竞争对手会计,不仅能积累境外主要竞争对手的财务信息资料,还能在涉诉过程中,根据竞争对手会计信息平台的指引,选择对本国有利的“第三国”方案,进行充分的会计举证.
(四)注重反倾销会计人才的培养,提高会计人才及注册会计师的专业素质
反倾销应诉能否获得成功,反倾销会计人才是关键.我国高等院校、科研机构及相关企业应重点培养一批既精通会计知识与外语,又通晓国际反倾销法律及国际贸易知识的反倾销会计人才,同时制定“走出去、请进来”的人才战略,加强国际人才交流.注册会计师也应该从上述几方面,提升自己的专业素质与怎么写作水平,更好的为反倾销应诉、抗辩提供怎么写作.