本站原创摘 要 ：新形势下的我军网络政治工作,总体建设成绩喜人,效果明显.但客观上也存在诸多问题,进一步提高网络政治工作的实效,落实军委“能打胜仗”的要求,就要处理好信息环境开放与军营相对封闭之间的关系；坚持核心价值与尊重多样需求之间的关系；信息充分应用与安全保密工作之间的关系；共享信息资源与占领思想阵地之间的关系；加强平时建设与保证战时使用之间的关系.
关 键 词 ：军队；网络政治工作；关系
中图分类号：E222 文献标识码：A 文章编号：
当前形势下,我军网络政治工作总体上呈现出全面加强、充满活力、富有创新的良好态势,但在某些方面还存在与之不相适应的问题,整体加强中有一定滞后,乘势而为中还有诸多瓶颈.当前迫切需要运用科学发展观,审视和制约我军网络政治工作的矛盾和瓶颈,切实解决好由等待观望向积极融入、由被动应对向主动作为、由负重前行向轻装上阵的转变,实现网络政治工作各要素、各环节和全部实践的整体转型.当前,重点需要把握和处理好以下几个关系：
一、处理好信息环境开放与军营相对封闭之间的关系
网络化作为一种新兴的社会变革形式,深刻改变着社会存在的基础,广泛影响着政治文化的形态.在这一新兴变革的推动下,开放发展之势不可逆转.当前社会大的基本特征是信息化、网络化、知识化和系统性、开放性、创新性.它要求我们必须把社会某一组织、某一方面的建设及某一事物与其周围的他物用“信息流”联系起来,并用系统的观点和开放的思维去分析问题、看待差别、处理关系,进而促进各个系统及其共存于一体的大系统的优化,产生整体的最佳效益.
近几年,随着政工网到基层、互联网入军营,依托网络平台开展政治工作已成趋势.然而现状还难以让人满意,仅从信息的拥有量及其流动性来看,内部信息与外部信息就呈现出明显的“不对称”：一方面,因担心鱼龙混杂和良莠不分,将社会上的大量有用信息拒之门外；另一方面,军营内部的信息,因缺乏交流和创新,内容不全、更新不快、利用不高、效果不好.尤其是在深层次上,信息所具有的开放性与军营特有的封闭性,仍是制约信息化条件下政治工作科学发展的一个基本矛盾.这一矛盾的主要方面不是开放的观念没确立,而是封闭的思维阻碍了开放的步伐.比如,有的仍习惯于把自成体系当优势,认为在工作中只能收、不能放,收多紧都没问题,收不紧就会出问题；有的仍习惯于把封闭当纯洁巩固,对外部环境的变化漠然视之,一事当前先设防,认为只要平安无事就是工作成绩.
开展新形势下我军网络政治工作,既需要一定的开放,也需要相对的封闭,但如果将二者对立起来,就成了一种思想的桎梏.
1.坚持用思想的巩固来对待开放与封闭的矛盾桎梏.开放与封闭的统一,核心在于思想上的巩固.针对信息网络文化多元的实际,要把汲取文化营养与加强理论武装结合起来,不能顾此失彼；针对信息网络良莠并存的实际,要把拓宽知识视野与强化荣辱观念结合起来,防止“高学历官兵频犯低级错误”；针对信息网络诱惑较多的实际,要把参与网络互动与学习法规活动结合起来,切实使官兵心中拉起“警戒线”、网上筑起“防火墙”.
2.坚持用政治的视角来认清开放与封闭的统一规律.既要看到社会信息网络正处于发展阶段,自身尚待健全,两面性的特点没有改变；又要看到青年官兵正处于世界观形成阶段,心理尚不成熟.因此,不仅要尊重官兵渴求,更要严格政治要求.要坚持有限引入军营等做法,而不能不分良莠；坚持引进互联网与发展政工网结合,并把加强政工网建设作为重点突出出来；坚持用好报刊、电视等大众媒体,拓展传统的信息渠道,促进工作的有效开展；坚持把加强网络、手机等信息媒体的管理与发挥其教育功能统一起来,把管控和引导工作一起做.
3.坚持用组织的统抓来实现开放与封闭的互动发展.组织的乏力是发展的最大阻力,实现开放与封闭的有机统一,关键靠组织统筹、统抓和统管.要在信息网络的建设、运用和管理上,保持强有力的组织领导,并通过组织保证与制度保证的有机结合,开创有序开放、合理封闭的政治工作新局面.
二、处理好坚持核心价值与尊重多样需求之间的关系
弘扬核心价值和尊重多样需求,都是当今网络化条件下的时代召唤,是政治工作科学发展、和谐发展的题中之义.我们党鲜明地提出,坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮,尊重差异,包容多样,最大限度地形成社会思想共识.这反映了我们党对网络化条件下思想文化建设的认识达到了新的高度,体现了弘扬核心价值和尊重多样性的统一.信息化条件下政治工作的科学发展,核心是以人为本的发展,也是和谐的发展.面对弘扬核心价值的政治要求和尊重多样性的社会需求,军队开展网络政治工作必须确立在尊重中统一、在包容中凝聚的全新视角.当前,各级积极适应网络化的新变化、官兵思想新特征,工作普遍体现针对性、彰显时代性、富有吸引力.但在有的方面,还没有从过去那种“非此即彼、非对即错”,或用军队的特殊性来否定社会核心价值的思维误区中转变过来.调查显示,89%的战士表达了“领导要尊重自己”的心理诉求,63%的战士表达了“参与”的愿望.事实证明,对于生长在“两大环境”下,价值观形成于多元化的社会基础上的新生代官兵,如果采取压制、批判的态度,就会把他们推到对立面.只有把核心价值融于尊重包容之中,把尊重差异统一于主旋律之中,才能有效发挥对他们的“引领”作用.
1.坚持教育为先与以人为本的统一.针对网络化条件下青年官兵思想活动的选择性、差异性、多变性、层次性增强的实际,按照军队落实以人为本“三个统一”的要求,在充分尊重他们的个人追求中积极引导其思想行为,帮助他们正确处理个人需要的多样性与社会现实的条件性、个体活动的随意性与军队生活的规范性、个性发展的差异性与社会发展的规律性的关系,激发他们主动接受教育的热情,增强自我教育的能力.
2.坚持先进性与广泛性的统一.政治工作要有“总体基调”,还应有“不同色调”.不仅让官兵“熏陶”在创新理论武装中,还要拥有五彩生活的点缀,不能宣传政治明星就反对歌星影星,弘扬“优良传统”就贬低“当代文明”；不仅让官兵“链接”在部队建设发展中,还要追求个人的全面发展,不能认为思想新潮就是信念动摇,追求自我就是物化功利；不仅让官兵学习进步有榜样,还要让每个人都看到成长的希望,切实引导他们按着新的要求,从个人实际和优长出发,从多个角度去努力争当党的举旗人. 3.坚持营造环境与净化环境的统一.坚持核心价值和尊重多样性的统一,不是无视社会思潮先进与落后、健康与腐朽之间的分野,更不是改变我军是执行革命政治任务的武装集团的性质,放弃或削弱主流意识形态的主导地位,而是要充分利用各种思想文化资源,调动一切可以调动的积极因素,旗帜鲜明地对思想文化领域的各种不良社会思潮进行抵制.
三、处理好信息充分应用与安全保密工作之间的关系
军委首长关于安全发展的重要论述,是面向党、国家和军队建设全局的重要指导思想,也是信息化条件下政治工作科学发展的必然遵循.面对信息网络给安全保密工作带来的前所未有的挑战,政治工作必须坚持网络建设应用与信息安全保密这两个工程一起抓.近年来,各级在网络化条件下政治工作的建设、运用和管理上呈逐步加强的态势.但从调研的情况来看,多数单位对“应用”和“安保”这两个问题都没有很好地解决,普遍存在着“甲领导来检查时开机,乙领导来检查时关机”的倾向.客观地讲,政治工作确实面临着“要安全,还是要信息化”的两难境地.许多单位采取了超常措施,对信息网络的应用进行严格限制,有的甚至把已经有限引入军营的互联网“一断了之”.政治工作信息安全的薄弱,既有外部环境变化的诱因,也反映出信息建设的“短板”.出路就在于“两个工程”一起推进,从简单的“拉闸限电”向深入研究安全保密面临的新情况新问题转变,切实把信息安全贯穿于信息建设发展的全过程.
1.在信息主导中切实强化安全发展.不仅要把信息主导的观念确立起来,还必须把安全发展的理念强化起来.要认清安全保密是军队开展网络政治工作的分内之责、保证之举,善于用“统一行动”来推进“两个工程”,摒弃把安全保密当一般性纪律落实的惯性思维,要将其上升为一种政治要求来遵循.
2.在建设应用中切实做到跟进管理.把信息网络兴趣与安全保密意识一起培育,把安全保密教育纳入信息网络学习教育之中,让官兵在思想上始终绷紧安全保密的弦；把网络应用能力与信息管理能力一起提高,把掌握信息手段纳入信息网络应用的实践之中,让官兵从技术上加强信息安全防范；把信息网络规划与安全保密设计一同实施,信息网络连到哪儿,安全管理的措施就订到哪儿,构建起信息网络管理的安全体系；网络建设管理与其他信息载体的建设管理协调推进,固强补弱.
3.在以管促建中切实实现以建促管.管理是建设的保证,建设也是管理的手段.要注重用完善基础设施的方法来保证信息应用规范,用拓宽信息渠道的方法来保证信息传递通畅,用创造更好条件的方法来保证信息更加安全.比如,个人移动存储介质不能公私混用,就统一配发公共的设备；查资料、刻光盘,部队也要有相应的器材和技术条件,等等.从一定意义上讲,建设越完善,信息越安全.
四、处理好共享信息资源与占领思想阵地之间的关系
开展军队网络政治工作,不应是被动地前行,而应是主动地发展.近年来,各级围绕积极拓展信息网络教育资源,巩固信息网络阵地花了很大气力.但也有一些单位在信息网络建设上满足于“联上了、用上了”,而对于如何巩固占领阵地还缺乏深入的研究和有效的应对,以至于虽然资源共享了,但随之而来的问题也多元了.一方面,有的对引入军营的社会信息网络阵地失管失控,使网上交流成了随波逐流,在线交友成了滥交朋友.另一方面,有的军营内部信息网络阵地缺乏有序建设,作用不大问题多.共享资源是信息化建设的一种功能释放,占领阵地是信息化建设的一个主旨任务.面对信息网络的多元开放,既不能对其简单排斥,也不能仅停留在信息的收集、传播和共享的一般运用层面上,必须借助于这一阵地掌握主动权、打好主动仗.
1.既要拓展官兵“共享”的空间,也要搭建“占领”的平台.有效占领阵地首先要“登陆”阵地.现实中,有的单位战士有条件上军网,而干部的电脑却因办公上不了网；还有的单位其他信息化建设比较完备,而政治工作信息化建设还没到位.政治工作在这场信息化建设的赛跑中绝不能落后,落后就会陷入被动.这就要求各级本着系统、配套、全面、到位的原则,加大政治工作信息网络建设的力度,为占领阵地提供坚实的物质保证.
2.既要发动工作“客体”广泛参与,也要发动工作“主体”靠前引导.各级政治干部是工作的主体,让官兵畅游信息网络,各级政治干部必须当好“领航员”.通过开设“指导员在线”、“政治教员信箱”等专栏,开展“屏对屏、键对键、线对线”的平等交流,加强对信息网络的正面引导.还要认真落实总政关于加强互联网上舆论引导的要求,不仅在军网上当“领航员”,也要到民网上当“宣传员”.
3.既要积极拓宽信息渠道,也要积极发挥工作效能.近年来,各级自上而下大抓了政工网、局域网、办公自动化网等信息网络设施的建设,而且MP5、视频手机等新兴信息载体也正在进入军营.要运用这些信息载体构建信息化政治工作平台,拓展思想教育空间.比如,抗震救灾部队用“随身听”录制播放动员教育,用手机短信传递战斗口号,有效地强化了广大官兵的决心意志.这就启示我们,对信息网络载体而言,用就是占领,用活了、用好了,政治工作也就深入了、到位了.
4.既要依靠群众建设发展,又要群策群力巩固防线.广大官兵是信息化条件下政治工作第一线的实践者.要在开展政治工作中多倾听基层的呼声,多反映群众的意愿,多集中大家的智慧；要开展争当“论坛红色小版主”、“博客政治小明星”、“在线理论小能人”等活动,既净化网络环境,又促进官兵自我教育；越是信息环境开放多元越要注重健全骨干网络,延伸拓展政治工作触角,确保把“四个知道、一个跟上”的要求落实到现实和虚拟两个空间之中.
五、处理好加强平时建设与保证战时使用之间的关系
军队开展网络政治工作的目的是建设信息化军队、打赢信息化战争,这是我军的战略目标,也是政治工作的重要牵引.对军队网络政治工作而言,保证平时是“大头”,保证战时是“紧要关头”,其功能最根本的是要体现在保证部队有效履行党赋予的使命任务上.从调查看,近年来,各单位对信息化条件下战时政治工作的研究探索,从理论到实践上都取得了一定成果,但也存在一些值得关注的问题.已有的规划缺乏平战一体的对接.从一些单位的政治工作网络化建设规划来看,85%的项目都围绕平时展开,有的单位战时政治工作网络化建设还有空白.已有的硬件缺乏用于战时的配置.据统计,一些单位配备的器材设备,有的在建设时没有考虑战时需要.已有的功能缺乏保证战时的效能.各单位围绕信息网络应用开发的功能软件中,只有一部分能够平战通用.上述问题,客观上有人才技术匮乏、自建能力不足等原因,深层次上也有对平时和战时“两个平台”统筹建设不够的问题.信息化条件下政治工作科学发展,必须是保证平时与保证战时相统一的发展.在怎么写作保证能力的生成上,必须打破那种从平时到战时的一般规律,坚持两个平台一起建设,两个功能同步完善.
1.顶层设计要统揽.顶层设计,是指统筹考虑系统各层次和各要素,追根溯源,统揽全局,在最高层次上寻求问题的系统性解决之道.处理好加强平时建设与保证战时使用之间的关系,就要从平战结合着眼,从顶层设计入手,从规划、目标和思路上进行理顺,进一步充分论证、科学决策、科学规划,从而实现科学发展.
2.系统建设要兼顾.当前网络化条件下,政治工作由平面、单向、线性向全时空、全方位、全领域拓展.军队网络政治工作建设也必须从单一型向复合型转变,从分散型向集成型发展.既要建立完善平时的政治工作信息采集、研判、处理和发布的办公系统,也要抓紧建设集政治工作自动化指挥中心、政治工作信息处理中心、政治工作野战指挥平台等为一体的战时指挥体系,建立以政治工作宣传网、战场广播网、战时电视网为主体的战时宣传鼓动和信息传输平台,建立以公文模板、数据库、资料夹等元素构成的战时政治工作辅助决策系统.
3.逐步升级要“增容”.当前,信息网络技术升级较快.在2008年的抗震救灾及以后部队执行急难险重任务中,航天测控、航空遥感、海事卫星等一系列先进技术都派上了用场,让人耳目一新.军队网络政治工作建设也要适应这一动态发展特征,加快升级.要在各类信息化设备器材的升级改造中,既提高怎么写作平时的效能,又拓展保证战时的功能,为军队网络政治工作的发展带来更大效益.