红色旅游的SWOT

[摘 要]文章运用SWOT分析方法,对桂西红色旅游的优势、劣势、机会和威胁进行分析,认为桂西虽然红色旅游资源丰富,但也存在诸如资源缺乏整合,产品单一,手段单调,对红色革命精神的科学凝练和升华不够、宣传力度不够等一系列问题,并针对这些问题提出了相应的可持续发展对策.

[关 键 词]红色旅游；SWOT分析；可持续发展；对策

[作者简介]闫贺平,广西师范学院资源与环境科学学院硕士研究生；甘永萍,广西师范学院管理科学学院副教授,硕士生导师,广西南宁530001

[中图分类号]F590　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2728(2008)01－0076－04

广西西部(包括百色市和河池市)是等老一辈无产阶级革命家曾经战斗过的地方,拥有丰富的红色旅游资源,在全国红色旅游如火如荼发展的热烈氛围中,如何抓住这一历史性契机,从桂西的实际出发,找准自己的亮点,发挥自己的优势,打造自己的品牌,做大做强红色旅游,这是值得探讨的问题.文章用SWOT分析方法对桂西发展红色旅游所具备的强势和弱势,所处环境中的机会和威胁进行了综合分析,以期为桂西红色旅游的发展提供一个较清晰的判断和思路,促进桂西旅游业的可持续发展.

一、桂西发展红色旅游的SWOT分析

(一)优势

1、资源优势.桂西作为革命老区,有着丰富的红色旅游资源,其内涵丰富,价值较高.在这片土地上,、张云逸、雷经天、韦拔群、李明瑞等革命先辈领导和发动了著名的百色起义.新中国成立后,这里还是援越抗法、援越抗美和对越自卫还击战的前线,是一块为中国革命的解放事业和社会经济建设作出巨大贡献的红色土地,留下了丰富多彩的红色旅游资源.据统计,能够成为旅游景区主要单体红色旅游资源的有70多处.在这些红色资源中,著名的景点有百色起义纪念馆、百色起义烈士碑、中国工农红军第七军军部旧址(粤东会馆)、红七军政治部旧址(清风楼)、韦拔群烈士故居等.这些承载着革命历史和革命精神的纪念地和纪念物已成为中华民族不可或缺的宝贵精神财富,成为进行爱国主义教育、革命传统教育、思想政治教育的鲜活教材,为桂西发展红色旅游提供了良好的基础条件.

2、政策优势.为推动红色旅游的进一步发展,从中央到地方对发展红色旅游都给予了高度重视和大力支持,国家准备用50亿元资金打造“红色旅游”品牌,将对重点红色旅游区、旅游线路的规划编制和重要革命文物的保护工作给予适当经费补助,支持各地区红色旅游的各项建设.

据国家旅游局的消息,在实施西部大开发战略中,国家安排了7亿元人民币专门用于西部少数民族地区基础设施的建设和旅游环境的营造,体现出国家对少数民族地区旅游发展的重视.与此同时,广西还享受民族区域自治政策、沿海地区开放政策和边境地区开放政策,这给广西发展提供了很多优惠政策和资金支持.此外,桂西是全国贫困地区之一,百色、河池两市23个县(区)中有19个是国家级贫困县,有4个县(区)是自治区级贫困县,享受国家扶贫开发优惠政策和国家扶贫资金扶持的待遇,这又为桂西发展红色旅游提供了一个极好的契机.

3、旅游客源市场优势.桂西红色旅游的客源市场主要是常住桂西境内和广西区内的青少年学生、企事业单位和基层党、团组织成员等.2004年,桂西总人口754.68万人,其中企业、事业机关单位人数占总人口的4.69％,各类在校学生约113.15万人,占总人口的14.99％.广西总人口4889万人,其中各类在校学生约843.72万人,占总人口的17.26％,企业、事业机关单位人数占总人口的5.33％.由此可知,桂西红色旅游拥有巨大的客源市场.桂西周边地区的客源市场主要是南宁、柳州、桂林、玉林、崇左、来宾等城市.

由于桂西的地理位置决定桂西的主要区外客源市场为广东、云南、贵州、湖南等地,这些省市尤其是广东省经济发达,人民物质生活水平和出游率都较高,而且进人广西旅游目的地的立体交通网络十分便捷和快速.现在广东和广西两省区相互推荐红色旅游线路,共同做大红色旅游的蛋糕,这对发展两省区的红色旅游也起到了很大的作用.经实地调研,约70％的游客来自广东,广东已经成为桂西的主要客源市场.

4、地方政府和旅游企业积极响应.在国家高度重视红色旅游的大环境下,广西区党委、区政府积极响应.2000年初,广西区旅游局开展了以“足迹之旅”为主线的爱国主义教育旅游活动.2004年,在诞辰100周年之际,“足迹之旅”成为当年最热门的旅游品牌,全区各地近100家旅行社将其作为主题推出,并被评为中国红色旅游30条精品线路之一.2004年12月28日,在百色起义纪念广场隆重举行了广西红色之旅启动仪式,随后正式颁布实施了《2005至2010年广西壮族自治区红色旅游发展规划纲要》,纲要明确了广西红色旅游发展的指导思想、基本思路、总体框架、战略布局以及发展目标和重点.各市县政府积极编制本地红色旅游的规划,同时与旅游企业一起纷纷在区内和区外进行红色旅游推介和旅游宣传促销,推出各种红色旅游线路和红色旅游专列.如2004年4月在桂林召开的国内旅交会及河池市在“五一”前组织《广西日报》《今商报》《南国早报》等新闻媒体对东巴风老区开展“红色之旅”采风活动等.

(二)劣势

1、旅游资源分布不平衡,整体规划欠缺.桂西地区红色旅游资源虽然丰富,但是各个景点分布较为分散,且欠整体规划,造成游客耗费在路途的时间远远多于在景点内参观的时间.在桂西所辖范围内几乎每个县区大大小小都有红色旅游资源,目前各县区各自为政,自成体系,争抢项目,都想把自己的景区发展成为最红的红色旅游景区,各景点几乎处于点状开发状况,没有树立红色旅游一盘棋的观念,没有形成有效的旅游资源协作开发网络.因此进行由点到线、由线到面的跨地区、跨领域的旅游资源的整合就显得尤为必要.

2、旅游产业基础设施差.桂西的各县区都是贫困县,经济基础薄弱,基础配套设施建设滞后,旅游资源开发程度低.各景区之间和景区内交通道路不畅通,路况差、交通工具少、车次少,有的景区里几乎没有停车场、公厕、救护等引导标识,更别说发展旅游业所必须的购物设施.旅游基础设施不完善,极大地制约了广西红色旅游业的发展.

3、产品单一,手段单调,对红色革命精神的科学凝练和升华不够.桂西地区的红色景点目前提供的产品基本上只是简单的文字图片展示和橱窗式的文物陈列,对革命先辈们留下的大量的精神财富,没有很好地挖掘,没有用更加生活化的语言、更加专业化的方式将革命精神以生活的形式、旅游的形态表达出来；同时仅有参观游览一种活动方式.除了百色起义纪念馆,其他革命景点还没有配备导游讲解,且讲解缺乏现代化手段,缺乏对红色资源进行科学合理的包装,缺乏参与式、体验式的旅游项目,未能使吃、住、行、游、购、娱等旅游要素形成整合力,未形成系列旅游产品,这对和平时期长大的年轻人吸引力不足.

4、缺乏完善的管理,旅游从业人员素质较低.红色旅游从业人员素质不一,良莠不齐,专业知识不够,讲解单调,解说词不能充分反映景区的红色文化内涵.个别讲解人员甚至满嘴方言,普通话水平亟待提高.红色旅游的每一个景点都记录着一段不平凡的历史,每一段历史的背后都有一种不平凡精神在延续.但是导游员在讲解过程中,不是以自己的情感生动形象地来加以介绍,而像是在死记硬背,这就不能以自己的讲解感染游客,达到潜移默化的教育目的.

5、红色景点宣传乏力,红色产品缺乏特色.虽然桂西的左右江革命根据地已纳人《2004～2010年全国红色旅游发展规划纲要》12个“重点红色旅游区”和国务院颁布的30条精品红色旅游路线,提高了知名度,但据实地调研,广西区外尤其是距离较远的省市知道这些景点的却寥寥无几,因此要在宣传力度上下功夫.桂西现在做的一些宣传工作大都依靠革命纪念日的主题活动来造势吸引游客,如2004年诞辰100周年之际,推出的“足迹之旅”等.这种方式的时效性较强,主题活动过后,游客数量明显下降,不利于红色旅游的持续发展.

(三)机遇

1、政治性因素.十六大闭幕不久,总书记率书记处成员前往西柏坡缅怀老一代无产阶级革命家的丰功伟绩,再次强调发扬艰苦奋斗的作风,重提“两个务必”,从此在全国掀起一股学习革命先烈,瞻仰革命圣地、纪念地的热潮,巨大的市场需求为红色旅游发展创造了良好的机会.随着红色旅游的蓬勃发展,从中央到地方对发展红色旅游都给予了高度重视和大力支持.国家旅游局确定2005年为红色旅游年.2004年12月、国务院联合下发《2004―2010年全国红色旅游发展规划纲要》,在划定培育的12个“重点红色旅游区”中,以百色地区为重点的“左右江红色旅游区”排在第三位,主题形象是“百色风雷,两江红旗”.配套完善的30条“红色旅游精品路线”中第10条就是：南宁－崇左－靖西－百色线.这些都为桂西红色旅游的发展提供了空前的发展机遇.

2、中国－东盟博览会的召开.中国一东盟贸易区的建立对我国的经济、旅游等的发展有极大的促进作用,特别是从2004年起每年在南宁召开的中国一东盟博览会,不仅加强了广西与东盟在经贸、旅游、文化等方面的交流与合作,还使旅游所依赖的基础设施得到很大程度的完善,生态环境也得到相应的保护和改善,广西的知名度极大提高,这也为桂西红色旅游的发展提供了前所未有的机遇.

3、国民经济持续快速健康发展.研究表明,当人均国民生产总值达到300美元时,人们即产生近距离的旅游需求；当人均国民生产总值达到1000美元时,人们即产生中远距离的旅游需求；当人均国民生产总值达到3000美元时,人们即产生远距离的国际旅游需求.据统计,我国2003年人均GDP就达1000美元,2005年达1700美元；广西2005年人均GDP首超1000美元.经济的持续上升将进一步促进人们旅游消费的增长.

4、“检测日经济”的发展所带来的机遇.1999年9月,国务院修订发布的国务院令第270号文件《全国年节及纪念日放检测办法》规定：每年国庆节、春节和“五一”各放检测7天.新休检测制度的实施,使旅游消费热成为我国经济生活的新亮点.据统计资料显示,1999年国庆节第一个黄金周,全国出游人数7天内达到2800万人次,旅游综合收人实现14l亿元.随后,每年的黄金周都在不断创造着新的纪录.2006年的“五一”黄金周全国共接待旅游者1.46亿人次,实现旅游收入585亿元,分别比1999年的第一个黄金周增长了421.43％和314.89％.由此看出,“检测日经济”为旅游业的发展带来了巨大的生机,使旅游业进入了一个全新的时代.

(四)威胁

1、同类旅游资源的激烈竞争.红色旅游景点遍布全国,其中江西的瑞金和井冈山、陕西的延安、贵州的遵义、河北的西柏坡知名度最高,被命为五大革命圣地.其红色旅游已形成一定的规模,抢占了红色旅游市场的先机.从广西周边来看,云南、贵州、广东、海南等省也在不断地开辟红色旅游市场,抢占市场份额.从广西境内来看,桂北、桂南、桂东等地也都纷纷推出自己的红色旅游线路.近邻省市和地区红色旅游景点打造得愈出色,对桂西红色旅游造成的替代性竞争力就愈强.

2、基础设施的薄弱和游客需求日益提高的矛盾.随着国民消费意识、消费水平及外出机会的增多,人们对旅游的需求日益提高,对旅游目的地的选择日益多元化,对旅游过程中的吃、住、行、游、购、娱等的要求也与日俱增,并开始追求旅游的方便性、舒适性、游乐性和个性化.这就要求旅游目的地提供的旅游产品必须多样化才能满足旅游者的旅游需求.目前,由于桂西的经济基础较为薄弱,基础设施和怎么写作设施还不完善,这已成为桂西发展红色旅游的瓶颈.

二、可持续发展对策

首先,要以政府为主导,做好桂西红色旅游发展的统一规划,切忌盲目、千篇一律地重复建设.其次,要整合资源,形成综合优势.桂西红色旅游资源丰富,大部分红色景区位于景色优美的山区,一些重点红色旅游线路的区(点)之间,也往往拥有其他类别的旅游资源,如澄碧湖、珍珠岩－金城江、古龙河－白龙洞三个自治区级风景名胜区.因此需要把红色旅游与自然风光、历史文化、民俗风情有机结合起来,增强地区整体的旅游吸引力.如可以把百色的红色旅游与“边关风情之旅”、“那坡民俗风情之旅”、“天坑地心之旅”和“靖西、古龙峡谷游”等线路紧密结合,通过各类资源的综合开发,增强红色旅游的吸引力和感染力.

红色旅游是近年兴起的新兴旅游活动,人们对发展红色旅游的意义认识普遍不足.所以要加大宣传力度,增强景区的知名度.首先,要利用电视台、报纸、网络等媒体加大宣传,扩大影响.其次,要举办一些新闻发布会、推介会,散发精美的宣传册,制作光盘,还要结合建党、建军、建国等重大纪念活动以及其他重要节检测日,组织好红色旅游的宣传推广工作.第三,积极筹办红色旅游与民俗风情方面的文化节,并以此为契机加大红色旅游宣传力度.第四,组织编排一些代表桂西红色旅游特色的革命历史题材的文艺作品,组织编写和推广使用专门的红色旅游导游词、小故事和解说词,通过开展一系列以红色旅游为主题的文化活动,逐步树立和完善红色旅游主题形象和文化品牌.

加强区域联合,就是要进行跨地区、跨行业、跨领域的红色旅游资源整合.如广西和广东签署了《两广红色旅游交流与合作协议书》协议书提出,两省(区)将组织媒体及旅行社互相推介对方的红色旅游精品线路.同时,双方要为对方在发展红色旅游和旅游就业方面提供培训和经验共享,并相互定期参展中国一东盟博览会和广州旅游交易会,联合促销红色旅游景点、线路.通过区域联动,实现区域红色旅游资源共享、信息共用、市场共建、利益共谋,使红色旅游业向深度和广度发展.

首先要解决交通的瓶颈问题.改扩建百色田阳机场,适时开通百色至桂林旅游航线,提高南昆铁路、黔桂铁路的客运能力,加快公路交通主干道的建设,完善重点红色旅游景区(点)与干线公路连接道路及景区内旅游公路.其次是完善重点红色旅游景区(点)的配套设施,改善食宿、餐饮、购物、娱乐等接待怎么写作设施.在设施建设中,要注意反映红色旅游文化的特点.

桂西红色旅游要进一步赢得旅游市场,更好地发挥政治思想教育功能,就必须在经营管理和怎么写作方面不断提高水平、提高档次.一方面,通过政府组织引导、社会参与和市场化运作的方式,理顺管理体制,完善管理机制,建立相应的经营管理和怎么写作管理体系,建立健全红色旅游发展的法律、法规；另一方面,要提高从业人员的素质,树立良好的职业道德.旅游部门还应会同有关部门编制好红色旅游解说词和红色旅游教材,并切实搞好定期培训.可以招聘一批学历史和文学的大学生,或请一些经历过战争的老同志充实到讲解队伍中来.

(五)提升红色旅游产品的内涵

提升红色旅游产品内涵最重要的是根据景区的实际情况设计相应的方案,提高产品的观赏性、趣味性和可参与性.但一定注意保护与开发并重,不能歪曲革命历史或过分娱乐化而违背了革命历史教育的初衷.可以根据当地流传的一些英雄人物的事迹,组织剧团到景区演出,还可以把这些演出活动录成光盘出售.为了再现当时隋景,可以综合运用现代科技手段再现革命历史,模拟当时的战场,通过一定的声效、弥烟、场面再现,让游客有身临其境之感.还可以在革命纪念日举办集体婚礼,让现在的年轻人体会当时革命同志婚礼的氛围,使其更加珍惜现在的幸福生活.除此之外,景区应该增加一些体验式活动场所.如开辟一块模拟战场,让游客穿红军服、游击队服、吃红军饭、玩战斗游戏,让其参与到其中,他们会乐此不疲.

[责任编辑：霁　月]