本站原创摘 要：本文从发展现代交通运输业的角度,概述了交通运输行业人才开发的历程及其作用,结合交通运输行业发展的实际,分析了交通运输行业人才开发工作面临的问题,在此基础上,提出了开发、建设现代交通运输行业人才队伍的相关对策.
关 键 词：交通运输行业；人才开发；人才队伍建设
中图分类号：Ｃ９６３文献标识码：Ａ文章编号：１００７－８２０７（２０１２）０８－００３４－０３
收稿日期：２０１２－０３－１０
作者简介：赵光辉（１９７６—）,男,湖北汉川人,交通运输部管理干部学院现代交通运输发展研究中心主任,管理学博士,工商管理博士后,副研究员,研究方向为人才管理、政策营销.
人才政策是影响行业发展的关键因素,交通运输行业亦不例外.开发、建设好交通运输行业人才队伍,是发展现代交通运输业的重要支撑和保证.以政策措施促进交通运输行业培养人才、集聚人才、造就人才,以交通运输行业人才的智慧和创造力推进交通运输行业的发展,以现代科技和现代管理技术支撑和推动交通运输行业的发展进程,是将交通运输行业人才优势转化为交通运输行业发展优势的总体思路,也是本文的出发点和落脚点.
一、交通运输行业人才开发的历程及其作用
同志曾指出：“政治路线确定之后,干部就是决定因素”.在社会发展的各个时期,特别是在重大历史转折时期,党和政府都把人才开发作为事业发展的先导性、基础性和战略性工程.一方面,组织干部在实践中学习提高；另一方面,兴办各种干部学校,学习新知识,提高干部适应新要求的本领,努力培养和造就大批优秀干部.所以,人才开发工作关系到我国各项事业的发展,具有深远的战略意义.
新中国成立以后,交通部历届党组都高度重视交通运输行业人才开发工作,同时,也善于通过人才开发建设高素质干部队伍.１９５１年４月７日,经人民政府政务院批准,人民政府交通部干部学校成立,开启了新中国交通运输行业人才开发的先河.这一时期的交通运输行业人才开发,着重解决交通运输行业干部理论学习和文化教育等问题,在充分吸收解放区积累的培养干部经验的基础上,一方面,有针对性地举办了各类人才开发班,培养交通运输行业恢复建设中急需的干部；另一方面,有计划、有步骤地抽调全国交通运输行业干部进行轮训,结合实际需要,在开展政治理论学习的同时,设置不同的专业课程.这一时期,交通部还支持地方交通部门改建和新建了一批交通学校,由此奠定了行业人才开发的基础.
十一届三中全会后,为实现全党工作重点的转移,交通部党组坚持把培养好各级领导干部作为首要任务,重点解决交通运输行业干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的问题.针对这一时期干部队伍学历偏低、整体素质不高的情况,交通运输行业人才开发重点加强了干部学历教育和交通业务能力学习.同时配合公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽和支持保障系统的建设,筹建了交通部党校、交通部电视中专,开展了以“社会主义市场经济和交通业务知识”为主要内容的普遍轮训,使交通运输行业干部队伍的思想政治素质和文化素质得到了普遍提高,交通运输行业人才开发工作得到了广泛开展,初步建立了交通运输行业人才开发体系.
党的十六大以来,为全面建设小康社会,不断开创中国特色社会主义事业新局面,做出了大规模人才开发、大幅度提高干部素质的战略决策,交通（运输）部党组坚决贯彻落实要求,加大干部人才开发力度,通过编制五年人才开发规划,组织实施年度部办干部人才开发班计划和交通部支持西部地区干部人才开发计划,大规模开展行业干部人才开发.这期间,交通部加大了干部人才开发条件的改善力度,制定并实施了《关于推进交通行业管理干部人才开发平台建设的指导意见》,充分利用党校、国家行政学院和各大高校的优质资源,大力推动行业人才开发主渠道和主基地建设.各级交通运输主管部门结合各地实际,积极开展干部人才开发活动,极大地提高了交通运输行业干部队伍的素质,有力地推动了交通运输行业的跨越式发展.
回顾新中国成立后交通运输行业人才开发的历程可以看出,交通运输行业人才开发工作在整个交通运输工作全局中具有重要的、不可替代的地位和作用.具体体现在：
新中国成立６０多年来特别是改革开放３０多年来,我国公路、水路、民航、邮政等交通运输事业取得了巨大成就,运输生产力得到了空前解放与发展,交通运输发生了历史性巨变,为社会主义现代化建设提供了有力支撑.改革开放３０多年来,交通运输行业的发展与经济发展基本相适应,到２０１０年底,全国公路通车总里程达到４００万公里,从改革开放之初的世界第七位跃居第二位；高速公路总里程达到７．４万公里,跃居世界第二位；公路货运量从世界第六位跃居第一位.内河通航里程达到１２．４万公里,位居世界第一；港口货物和集装箱吞吐量连续８年保持世界第一；民航航空运输总周转量从世界第三十七位跃居到第二位.邮政事业发展迅速,每天快递１千万件以上,从世界第八位跃居到第三位.我国交通运输业之所以能够取得这样的成就,与大力开发人才、建设人才队伍有密切关系.
二、交通运输行业人才开发面临的新问题
⒈建立学习型党组织,对交通运输行业人才开发提出了新要求.党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发,提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务.《关于推进学习型党组织建设的意见》对学习型党组织建设做出了全面部署,明确提出要发挥人才开发机构在建设学习型党组织中的重要作用,拓展建设学习型党组织的阵地,改进人才开发方法,提高人才开发质量.交通运输行业人才开发要自觉地按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,科学设置人才开发内容,全面提高交通运输行业干部的党性修养和业务能力.但现实中交通运输行业在人才开发方面并不尽如人意,如在基层调研时我们发现,各地区的人才开发工作开展得有快有慢,或缺乏正确的理念,或没有明确的思路,或缺乏长远眼光.总之,交通运输行业人才开发的任务还很艰巨.