本站原创由中国战略与管理研究会与美国布鲁金斯学会联合举办的“首届中美清洁能源务实合作战略论坛”于2009年10月21日至23日在钓鱼台国宾馆举行.温家宝总理二十一日下午会见美方主要代表,并进行了深入交谈；李克强副总理二十二日上午出席论坛开幕式,会见美方主要代表并发表重要讲话.
在第四次中美能源政策对话之后,两国首脑高峰会谈和哥本哈根会议之前举行本届论坛,旨在明晰中美双方在发展清洁能源的战略轮廓,探寻双方清洁能源战略及利益的交汇点,并以此为契机,促进两国企业界、研究机构及地区之间的务实合作.中美两国政府高级官员、资深研究人员、大型企业负责人及国际组织领导人等共二百四十位代表参加论坛,就清洁煤的利用、太阳能、风能、生物质能、核能合作以及碳捕获技术、新型电网技术、低碳城市建设、能源投资等展开深入研讨,达成诸多共识,签订一系列务实合作协议,取得丰硕成果.
一、发展清洁能源、应对气候变化已成为中美战略共识
（一）两国积极应对人类共同面临的严峻挑战.
随着工业文明的迅猛发展,石油、煤炭等化石能源的巨大消费导致温室气体大量排放,严重影响了人类社会的可持续发展.整个20世纪,人类消耗了石油1420亿吨、煤2650亿吨、铁380亿吨、铝7.6亿吨、铜4.8亿吨.由于气候变暖,导致本可以反射阳光的极地冰层融化；这些冰层溶解过程中还释放出原被冻结的二氧化碳和同为温室气体的甲烷,加剧了全球变暖的速度.据预测,到2050年世界经济规模比现在要高出3至4倍,如果未来的发展仍然采用高碳模式,到本世纪中期,地球将不堪重负.为此,中美两国都积极实施清洁能源战略,确定了顺应和引领世界潮流的前进目标、方向和路径,也为两国之间能源合作向广度和深度发展指明了方向.
(二)务实合作：两国的战略共识.
温家宝总理21日在中南海会见出席论坛的美方代表时表示,节约能源、保护环境是中国实现经济社会可持续发展的基本国策,也是应对气候变化的重要手段.中美在发展清洁能源和应对气候变化领域有着共同利益,合作前景广阔,双方要认真落实《中美能源环境十年合作框架》文件,发挥有关对话机制的作用,通过政府、企业、科研学术机构共同努力,扎实推进这项工作.
李克强副总理22日出席论坛开幕式并发表讲话,指出要从战略高度着眼,从务实领域入手,促进中美两国清洁能源合作不断取得实质性进展,推动结构优化、经济转型和模式创新.呼吁国际社会应在《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》的基础上,按照共同但有区别责任的原则和“巴厘路线图”的轨道,积极采取应对措施.
全国政协副主席董建华认为,作为最重要的双边关系之一的中美关系目前仍然面临一些问题和障碍,双方应从战略上促进和建立双边互信,能源合作就是两国建立战略互信的一个基石.
美国前副总统戈尔在演讲中提出,世界目前面临气候、能源安全和金融三大危机,气候危机是最危险的危机.我们要尽快采取有力措施来阻止污染和气候变暖问题.并希望两国确立共同目标,推动中美在清洁能源和环境保护领域的合作取得更大进展.
美国国务卿希拉里在视频演讲中提到,本次论坛为美中两国提供了一个契机,双方在解决气候变化问题方面取得的务实性进展将有助于我们的星球长享太平.作为世界上最大的两个碳排放国,中美有责任在全球能源合作中发挥主要作用；而作为全球最大的两个经济体,两国也有能力为上述技术建立一个繁荣的全球性市场.
美国能源部长朱棣文在视频演讲中表示,美国要减少二氧化碳排放,到2050年与2005年相比减少80%,也将与世界各国进行合作,为气候变化找到全球的解决方案.美国要在以下几个方面积极工作：加入联合国气候变化框架公约,并推进公约谈判进程；建立能源和气候变化的对话；提升气候变化在所有双边关系中的地位,特别是与中国的关系.
论坛中方发起人、中国战略与管理研究会会长郑必坚提出,中美两国虽然基本国情和发展阶段不同,能源结构和能源消费水平不同,但是两国面临的全球气候变化挑战相同,所处的国际能源资源环境相似,共同推进清洁能源战略的利益相近.中美之间超越能源、环境领域发展战略的差异和分歧,自觉展开相关战略合作和务实合作,是必要的,也是可能的.由此,本届论坛把促进两国企业之间、地区之间和科研机构之间在清洁能源领域的务实合作作为一个重要宗旨.
二、中美清洁能源合作的原则和框架
与会代表根据总书记在联合国气候变化会议上明确的各国都应遵循的“履行各自责任是核心、实现互利共赢是目标、促进共同发展是基础、确保资金技术是关键”的四条基本原则,对中美清洁能源务实合作积极建言.
郑必坚强调,对内不是无节制地消耗能源资源和污染生态环境,对外更不是通过掠夺甚至战争方式占有别国能源资源,而是坚持和平发展、文明发展,是21世纪上半叶中国应对能源和环境问题挑战的根本出路.并指出,中美之间务实合作主要包括四个方面：一是合作节能和提高能效.二是合作开发和应用洁净煤技术.三是合作发展新能源和可再生能源.四是合作维护国际能源市场安全.
国家能源局副局长吴吟表示,中国政府将着重在三个方面推进中美能源合作：一是开展技术研发.二是促进产业合作.三是加强政策交流.要充分利用现有中美能源交流平台,加强清洁能源发展现状、政策取向、战略规划等方面的交流.
美国能源部助理部长桑德洛建议双方在六个领域展开合作：一是能效,综合中美优势来改善两国经济效率.二是煤炭领域,主要是在碳捕捉和封存技术.三是电动车,促进汽车动力革新.四是可再生能源.五是核电.六是国际气候变化谈判.
前美国驻华大使芮效俭认为,双方应在具体合作项目上有所进展,并动员全球各国支持和参与.美国应将对华合作协调机制化,清晰界定责任,加强跨部门的合作,并给予充足的人力和资金支持.双方应考虑建立工作组,加强定期协调和对话,弥合相关分歧.