网络的

更新时间:2024-03-01 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:31372 浏览:151982

说起网络,自然要讲互联网.1969年美国国防部远景研究规划局为军事实验而建立了网络,初期只有四台主机,其设计目标是当网络中的一部分因战争原因遭到破坏时,其余部分仍能正常运行.1986年在美国国会科学基金会的支持下,用高速通信线路把分布在各地的一些超级计算机连接起来,经过十几年的发展形成互联网.90年代初,中国作为第71个国家级网加入互联网.

足不出户便知天下事,网络吸引着越来越多的用户加入其中.截止去年底,我国共有网民5.64亿人,手机网民4.2亿人.如此迅猛的发展速度,网络的承受能力也面临着越来越严峻的考验!

信息时代助推权利时代,信息技术助推权利觉醒.网络,作为互联网时代的一种群众监督新形式,利用其平台大、传播快、公开广、成本低、受众多的优势,易于形成舆论热点,在成为当前权利监督权力的一种新的重要形式的同时,也成为现行权力监督制约权力体制明显不足的有力补充.

网络助推提速

作为互联网在败中的强大监督作用得到广泛认可的一个重要标志,2009年《党建辞典》收录了“网络”一词.网络,即通过网络技术及所引起的社会舆论效应对权力行为的监督约束,从而达到有效预防、惩治腐败的一种新方式.就我国现阶段败斗争而言,没有网络技术,民意表达缺平台、少渠道;没有便捷及时广泛的民意表达,执政能力难有改进的压力和提高的动力;没有执政者为民、务实、清廉的理念和追求,民意表达会熟视无睹,网络技术会束之高阁.网络,通过对网络技术、民意表达、执政能力的有机整合,在形成明确概念的同时,聚集了巨大的社会力量,从而逐步推动阳光下“扁平社会”的建立和精英化执政团队的建设.

今年1月22日,十七届纪委第二次全会上,任职总书记两个多月的,第六次在公开场合强调败,他指出,“加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”.十八大后,最高层对腐败形势有四个“前所未有”,认识的清醒前所未有,重视的程度前所未有,直面问题的勇气前所未有,采取的行动也是前所未有的.十八大后的一系列动作的相继展开,从中央到地方均能明显的感觉到,败斗争在不断提速.而这一提速,又最集中地表现于网络.

1月17日,衣俊卿被免去编译局局长职务.这是网络中,第一个被免职的省部级官员.新华网称其“因为生活作风问题不适合继续在现岗位工作”.此前,女博士常艳12万字网文自曝与衣俊卿婚外情,在网络疯转.因而被拍不雅照的重庆市北培区原区委书记雷政富,从被网络到被免职,只用了63个小时,创下了迄今为止最快的网络记录.

在新一届党、纪委的“四个前所未有”下,传统的纸媒与新兴的网媒,有组织的媒体与无组织的自媒体,自觉或不自觉地形成一个多维度、多立面网络,正自发或群发地对各级官员进行监督检查、权力公开、财产!21世纪的信息时代、网络时代特征,在使人人握有麦克风,个个都有电视台,家家都能办报办刊由可能变为现实的同时,也几乎实现当年与黄炎培的“窑洞对”中的那句名言,“只要人人都起来监督政府,政府就不敢懈怠”!

火爆下的冷思考

早在党的十五大报告中,就将“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与.”明确为败的领导体制和工作机制.但是,15年来,前四句话有不同程度的落实,唯独最后一句“依靠群众的支持和参与”,最为薄弱.当年,我们打天下时,深知“战争之伟力最深厚的根源,存在于民众之中”.而在开展这场没有硝烟的之战时,尽管在纸上、嘴上、墙上都强调要“依靠群众的支持和参与”.但是,在行动中、实际中、过程中,群众想参与缺平台,想支持少渠道!群众本是腐败的直接对立物和败的主力军,却不得不冷落为旁观者!

这些年来,我们一直仅仅依靠败专门机关和职能部门的孤军作战、单打独斗,所取得的“明显成效”,多停留在治标层面;所取得的“阶段性成果”,常常难以巩固;所取得的各种“小胜”,均无法积累为“大胜”!三十年的,不但滋生蔓延、易发多发的形势“依然严峻”,任务“依然艰巨”,而且还“越演越烈”.

中国青年报社会调查中心通过对10219名网友的在线即时调查显示,“77.8%的受访者明确表示,期待十八大后有关方面能提供更多便于老百姓参与败的渠道”,其中50.2%的受访者表示“非常期待”;59.9%的受访者表示,将来如果发现腐败现象,会直接或间接地投入到斗争中.民众作为的主力军,其作用不容忽视.网络迅速、便捷、传播广、影响大.同时,网络也从另一个角度折射出传统渠道的不畅,以及民众的迫切愿望和对清廉政治的向往.作为主力军的民众,为何对已有的渠道,缺少应有的热情,而对网络却情有独钟,值得我们认真思考.

我国的网络承担了现阶段它本身不应承担的过多责任.目前全世界各国的网络都没有中国火爆,应该认真反思这种现象.网络的火爆,是因为其它反映腐败问题的渠道或者不畅、或者受阻、甚至或许早已缺失.于是,这从一个侧面提醒,我们的其它渠道已有不少问题或者已严重带病工作.网络的井喷现象,说明斗争的压力大;斗争的压力大,说明民意表达的渠道少;民意表达的渠道少,或印证权力结构、监督体制有病不管用,或折射出对民意管制太多道不通!中医有言:通则不痛,痛则不通.表现于网络上的积极性,主动性和创造性,其实是民众运用网络,开展的网络公开、网络监督、网络问政.

向更深处行

为了拓宽言路,新一届党和纪委主要领导发出两个重要信号:一是新任纪委书记王岐山在十八大后召开的首个专家学者座谈会上,鼓励大家敞开讲,说真话,“网上的舆论,包括骂声我们都要听,更何况大家提的各种意见?”二是新任总书记在中南海迎新春座谈会上,明确提出“对中国而言要容得下尖锐批评”!在的号召下,今年的网络,可能会出现“五大转向”:一是在主体上,将由人自为战,转向群(体)自为战、团(体)自为战;二是在客体上,将由基层腐败官员,转向中高级腐败官员;三是在层次上,将由一眼就能看见的浅层腐败,转向深层腐败;四是在类型上,将由权钱一次性简单交易,转向权色、权权等多次、复杂甚至无痕交易;五是在方式上,将由自发式,转向自主式.


目前体制下,面对不少网络聚焦腐败官员的“揭而不露”、“反而不倒”、“高调处理、低调处罚”等现象,应该尽快理顺网上和网下联动追踪、管理惩处机制.一是联网,单网眼难有效果;二是归口,不归口难见功效;三是回应,不回应泥牛入海;四是及时,不及时影响威信;五是保护,不保护容易自生自灭;六是奖励,不奖励难以持久!

网络的出现和走强,既是对败“专门机构”孤军作战的及时补充,也是对广大民众袖手旁观的努力纠偏,还是对多年来形势与任务的“两个依然”的反弹井喷!当然,凡事有利必有弊.网络对一些执政能力不强甚至低下的党委政府来说,其弊有二:一是社会管理上,容易出现无序;二是党政公信力上,容易出现下降.

从方便控制和易于管理的角度来看,以权力为载体的方式,最方便管理和控制;以运动为载体则次之;到以网络为载体就更差!但是,如果从上述三种载体的承载量和民意体现的充分性角度来看,却成明显的反比.半个多世纪前,指出:报纸最有力量的是批评和自我批评.但为什么现在没有报刊、电台电视?是因为没有力量,还是因为控制太紧?于是,不易被管理控制却方便民意表达体现的网络,便充当了广大民众的新载体!因此,我们各级党委政府在网络这个问题上要认真思考:是为眼前短暂的时空控制,而牺牲长远的根本利益;还是为了中华民族的伟大复兴,不断反思不足,深化改革,提高执政能力!对网络的看法和做法,同样事关以人为本,立党为公,执政为民!

基于对网络的理性思考,似可得出三点结论性意见:一是正确认识当前井喷式网络,是一种非常态化现象.当各种渠道均能及时有效表达民意之日,也是网络回归常态之时;二是辩证分析并肯定网络,有利有弊,但是利大于弊;三是坚持“三要三不要”原则,善待并做好网络.

“三要三不要”:要疏导不要阻扰,正在井喷的东西你硬去强制性堵塞,肯定容易出问题;要回应不要回避,你一回避就被动,之后再发布的信息即使是真实的,都可能因关键时刻的失语闭声,而失去话语权,丢掉受众;要引导不要强求领导,网民们往往不以谁的权力大小为评判,只以谁讲的及时性、真实性、有理性的程度为标准!各级党委政府只要积极主动地从提高执政能力上入手,正确认识和对待网络,网络肯定利大于弊.当其他表达民意的渠道逐渐恢复正常以后,网络也会回归其正常状态.

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