大学收费标准原是一团乱麻

更新时间:2024-01-21 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:25498 浏览:118115

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上海市民刘武麟家住闵行区,他的女儿就读于上海大学中文系。,每年定期缴的5500元学费已成为他最大的难题。,刘家经济条件并不好,全家节衣缩食,家庭“重点攻坚”项目就在女儿的学费上。,

刘武麟说:“我们搞不清楚每年为女儿交的学费究竟花在哪儿毕竟这是我们全家每年最大一笔开支啊。,”

为此,记者采访了大量教育界人士,试图探究大学收费的标准,却发现这是一团乱麻。,一年高达数百亿元的大学收费,竟没有几个人能够说得清是根据什么标准收的。,

学费标准没人计算

记者拿到一张上海对外贸易学院财务管理专业一个大二学生2004年“上海市高等教育学杂费专用收据”,收费如下:学费1万元,住宿费1500元,教材费1000元,保险、,体检费395元,军训费180元。,总计13075元。,

“各项费用都很清楚,然而最大一项‘学费’我们却不知道是以什么标准收的、,具体是什么用途”

记者就这位学生的疑问采访了有关人员。,上海对外贸易学院招生办主任唐芸说:“(1万元收费标准)这不是学校行为。,”学院财务处负责人瞿志明表示:“作为一所地方性学校,收费相关问题是由市里规定的,学校只是按照上级有关文件精神收的,你们可以找上级主管部门了解。,”

曾多年主持上海市教委财务工作的陈三慰表示,上海松江大学城高校的收费经过财政、,物价、,教委协调和批准。,他说,大学收费是高等教育改革的一部分,其标准是跟办学成本挂钩,做供需矛盾的调节阀。,松江大学城建设投入很大,学校条件更好,有的高校如上海外国语大学等非常热门,因此学费逐步提升到1万元。,

据他分析,国家在重点部属高校中的财政投入一般仅为学校总开支的30%至50%,市属高校的投入更少。,与重点学校相比,这些学校的社会筹资能力相对较弱,因此对学费的依赖性大。,

1996年颁布的《高等学校收费管理暂行办法》规定,各高等学校在向当地省级人民政府申报学费标准时,应说明培养成本项目及标准。,上海市物价局一位处长介绍,据2001年和2002年的抽样调查,上海高校生均经费支出在2.5万元左右,按照25%的比例,学费为5000元,但是近两年没有新的调查。,当记者问起生均经费支出的具体计算方法时,她表示不知道。,又问及松江大学城的一些高校学费1万元,是否意味着这些学校的生均经费支出为4万元时,她说,这些高校的生均经费支出物价局还没有统计数据,是特殊情况。,


陈三慰本人曾主持过一项为时3年(1996年到1999年)的上海教育成本研究。,“这个研究后来中断了,所以现在缺乏准确的数据。,”他坦言,一些学生与家长对1万元的高学费有意见,是可以理解的,教育部门在学费方面的“宣传解释工作做得不好”。,他表示,教育部门现在一方面要建立一个合理的利益平衡机制,另一方面应多花精力帮助贫困学子完成学业。,学费要收,同时要通过助学金、,奖学金等方式加大对学生的反馈面。,

大学收费有三个谜

最权威的说法是2005年7月时任教育部副部长的张保庆接受媒体采访时的解答。,

张保庆说,对学费有两种核收方法,一种是按实际成本,一种是按日常的运行成本。,考虑到中国的国情和成本计算的复杂性,选取了后一种办法。,有关部门对高校学生年均日常的运行经费进行过调研,高的超过1.4万元,低的在1万元左右,综合一下,按25%提取,每个学生每学年的学费定在3500元,现行的学费标准就是这样计算出来的。,

“现阶段我国高校教育成本的评估与分摊体系均存在问题,‘高校教育成本’如何计算,至今没有一个清晰的标准,也没有经过任何科学论证。,”研究教育问题的熊丙奇教授说。,

他认为,大学收费有三个难解之谜:

其一,培养成本该是多少有资料称,我国大学的教育成本,理工学科是每个学生每年1.4万至1.6万元,人文学科是1.2万至1.4万元。,“那么这个成本是怎么算出来的张保庆的说法是,这是日常运行成本,就是老师的工资,加上学校日常运转的水、,电、,气,1999年计算下来,平均大概一个学生每学年需要1.4万元左右。,很多学者则反对说,应该计算直接的培养成本,因为有的教育成本其实不是花在学生身上的。,对此,张保庆称,完整意义上的培养成本是很高的。,什么叫完整意义就是要把高校从建立那天起,所有的开支都计算到培养成本里。,那样算下来,大概一个学生每年的培养成本平均是4万至5万元。,”

其二,个人应当分担多少比例的教育成本有资料显示,2003年,全国高等教育收费约400亿元,同期国家对高校的财政投入约700亿元,学生家庭分担的高等教育年度投入比例达到36%。,究竟多少比例是合理的呢据张保庆透露,1999年设计的比例是25%,因此当年的学费标准是3500元。,而现在要达到5000元甚至更高。,

其三,有的大学把一些热门专业上调30%收费,达到7000元、,8000元,却不见对一些冷门专业下调收费。,“老百姓弄不明白,这是不是在变相涨价”

上海市教委副主任莫负春表示,大学培养一个人,应有一个标准化成本。,目前,什么列入成本计算、,什么不列入,还没有一个非常准确的规范标准,而且从国家的相关政策里也“很难找出具体计算成本的标准”。,

复旦大学高教研究所所长熊庆年表示,教育专家对大学教育成本的研究,大多尚处于“毛估估”核算阶段。,大学的财务信息和资产运转信息是绝对保密的,一点儿也不透明,“教育专家们很少能从学校得到相关信息,这直接影响了研究结果的客观性。,”

大学收费何时透明

一项调查显示,仅有7.5%的被调查者能够接受大学每年5000元以上的学杂费收费标准,71.6%的被调查者认为现在的高等教育收费太贵。,而在北京,有64%的居民家庭认为目前的高校学费太高,对于一家供养一个大学生,33%认为很困难,37%认为勉强供得起,只有30%的家庭认为毫无困难。,北京尚且如此,农村就更不用说了。,

目前,要求高校收费举行听证的呼声越来越高。,上海市民刘武麟说:“如果学校能够定期为家长开一个学费听证会,或将学费的使用清单以书面方式寄给家长,让学费使用情况‘透明’起来就好了。,”

华东师范大学高等教育研究所所长唐安国说,从现阶段看,既然没有合理而科学的成本核算研究,听证则在一定程度上有助于提高大学收费的透明度,保证学生和家长的知情权。,

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国外大学怎样收费

考虑学生承受能力

韩国公立大学的学费大约是每学期200万韩元,约合人民币1.4万元,私立大学的学费大约是每学期400万韩元,约合人民币2.8万元。,高丽大学学生交纳的学费占学校总预算不到50%。,

完备奖学金制度

牛津大学对于极为贫寒的优秀学生,会免除一切学费,对于较为贫寒的学生,会减免一部分学费。,所有的牛津大学学生,包括外国留学生,都可以申请学校设立的各类奖学金。,

收费不“一刀切”

在悉尼大学,一个学习医学的学生一年的培养成本在25万元人民币,一个文学专业的学生可能只需要5万元人民币。,一般来说,本国学生所支付的学费相当于培养成本的1/3。,牛津大学不同学科的学费也不一样。,

(据《大河报》)