本站原创[摘 要 ]在国际贸易中,许多发达国家以保护环境为由,通过立法手段,对商品中的有害物含量制定严格的、发展中国家很难达到的强制性技术标准.我国是发展中国家,在环境和检测手段上较为落后,往往在这些技术性贸易壁垒面前处于弱势,使企业出口陷入困境.基于分析目前国际贸易中常出现的技术性贸易壁垒,提出出口企业应对技术性贸易壁垒的对策建议,包括明晰技术性贸易壁垒涉及的公约、法规、国际标准以及检验检疫要求等规定；建立技术性贸易壁垒预警与快速反应机制,为企业提供最新的贸易信息；加强企业自身管理,努力提高技术水平,与国际标准接轨.
[关 键 词 ]企业；技术性贸易壁垒；困境
[中图分类号]F27923[文献标识码]A[文章编号]
2095-3283（2013）03-0034-02
作者简介：米兰（1970-）,女,山西清源县人,中国烟草黑龙江进出口有限责任公司业务部副经理,高级国际商务师（副高职）,研究方向：对外经贸.
一、明晰技术性贸易壁垒涉及的公约、法规、国际标准以及检验检疫要求等规定
发达国家制定的技术性贸易壁垒是以国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、检验和检疫要求、包装与标签要求、环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等类型体现的.尤其发达国家关于安全和卫生方面的法律法规种类繁多,如：日本有《劳动安全卫生法》《消费法》《蔬菜水果进口检验法》《肉类制品进口检验法》；德国有《化妆品管理法》《仪器与日用消费品管理法》；美国有《联邦食品、药品和化妆品法》《联邦进口牛奶法》《茶叶进口法》和《消费产品安全法》.出口企业需要对相关法律规定加以深入地了解.例如,从2003年12月12日起,任何一批食品进入美国之前的8小时至5天内需要向食品和药物管理局通报商品的性质、制造商和发运人、种植者、原产国、起运国、预期到港时间和口岸信息.按惯例,出口企业在出运货物之前通告如上信息即可,然而正是由于对这项规定不知情,上海市对美出口的果汁饮料、豆制品没有提供生产程序文件进行登记注册或者通报,有七批产品遭到食品和药物管理局的拒绝,造成了企业的巨大经济损失.
在出口商品检验检疫方面,许多发达国家提出“绿色检验”,指某些国家制订严格的卫生检疫标准,特别是对食物中农药残留量、放射性物质残留量、重金属含量要求十分严格.如2011年3月11本福岛发生地震海啸后,核电站发生泄漏事故,国际贸易市场中许多进口商对相关食品、动植物等产品中的放射性物质残留量提出了强制检测要求,需要在出口产品检疫中提取样品做放射性残留检测,出具国家质检机构的放射性证书,有的进口国家如埃及、约旦等还提出需将这些证书提交进口国使馆进行认证并作为交单议付的文件之一.如果出口商不能提供进口商所要求的文件,则不允许出口.针对这个追加的要求,出口企业应积极应对,与质检等相关部门及时进行沟通并出具检验单证,如有需要还需与进口国使馆的机构（一般通过贸易促进会递交认证文件）取得联系,尽快做好文件的使馆认证工作,为企业出口打开通道.
二、建立技术性贸易壁垒预警与快速反应机制,为企业提供最新的贸易信息
有的出口企业由于人力、物力有限,势单力薄,在国际贸易中承受风险的能力比较差.许多出口企业遭遇国外技术性贸易壁垒时,无以应对,因此建立技术性贸易壁垒预警与快速反应机制是应对技术性贸易壁垒的重要战略措施.目前浙江省、福建省、广州市、宁波市已经建立了自己的技术性贸易壁垒网站,对本地区的相关产品做到及时地预警和通报.建立预警机制需要政府、行业协会和企业的共同努力.政府部门与科研院所联合做好政策提供、咨询和怎么写作工作,充分发挥国家的协商解决争端的能力；各级行业协会要积极了解产品生产、供求关系、、生产能力、技术标准现状和趋势等情况；企业自身做好国际市场信息、国家政策、世贸组织规则的了解研究工作.不仅应关注我国产品遭遇技术性贸易壁垒的动向,而且对其他国家发生的产品技术性贸易纠纷案件也要同样关注,加以借鉴.例如韩国对国外反倾销的一些早期预警措施有两点：1韩国的驻外机构和民间机构都将了解驻在国进口限制动向作为重要工作内容.2韩国媒体注意收集和报道其他国家产品遭遇反倾销的信息.我国可以效仿其做法,充分发挥民间机构和驻外机构的作用,了解进口国的第一手资料,为企业出口提供有力支持.
三、出口企业自身管理,努力提高技术水平,与国际标准接轨
企业应从自身管理入手,加强对技术标准的重视,及时更新本行业的国际标准,在企业加工生产中严把质量关,争取在出口中处于主动地位.例如：我国的鳗鱼出口就历经了多次药物残留的风波,遭遇多次退货,给出口企业造成巨大损失.日本政府从2002年2月1日起对我国活鳗及冷冻鳗鱼监控查验氯霉素在内的11项药物残留；2003年1月日本宣布实施环乙烷氨基磺酸成分的检查；2003年7月日本宣布查验鳗鱼中的恩诺沙星药物残留；2005年7月起,日本政府决定对我国对日出口的鳗鱼产品强制检测孔雀石绿；2005年11月硝基呋喃残留的检测再次刺痛我国的鳗鱼出口.2006年2月宁波慈溪某进出口公司的275吨冻烤鳗由于被检出硝基呋喃残留超标而遭到日本方面的退货,损失546万元.更为严重的是由此引发了国际市场如欧盟、韩国等地区和国家也对我国出口产品的药物残留加强了监测、抽检甚至强制增加检测项目.在这种被动的局面下,出口企业应在产品质量问题上给予高度重视,对于养殖户要给予相应技术指导,否则将降低我国出口产品的国际信誉和国际竞争力.
在经济一体化与贸易自由化的形势下,技术性贸易壁垒必将在发达国家贸易保护措施中占据越来越重要的位置.出口企业为了能在国际市场的竞争中占据一席之地,需要充分了解国际行业新标准,从而积极规范企业生产流程、提高技术水平和对国际标准、规则的预测能力.
[参考文献]
[1]李爽技术性贸易壁垒与农产品贸易[M]中国农业出版社,2009
[2]乔鹃,李秉龙中国农产品国际竞争力研究[M]中国人民大学出版社,2006
（责任编辑：董博雯）