关于我国民商法制度的问题

摘 要民商法律制度指的是国家为了达到一定的经济目的和利益而行使权力,进一步规范、发展民商活动,鼓励公平竞争和进步向上的一种法律制度.民商法在国家法律体系中处于一种主导地位,对国家法律制度的建立和完善有着重要的作用.民商法、社会法和经济法共同构成了社会主义市场经济法律规范,其中民商法对市场交易活动有着重要的影响.伴随着我国加入世贸组织以来,我国法律制度面临着一系列新的问题,如何更好地对民商法律制度进行改革显得尤为重要.

关 键 词民商活动民商法律法律体系

作者简介：龚万松,江苏广播电视大学讲师,法律硕士,研究方向：民商法.

中图分类号：D923文献标识码：A文章编号：1009-0592(2011)06-033-02

近几年来,伴随着我国加入世贸组织以来,我国民商法律制度面临着一系列新的问题,在制度建设上比较薄弱.同时,中国民商法出现了众多民商事单行法并存,而无作为“整个法律核心的民法典”.P因此,如何更好地对民商法律制度进行改革是我国当前法制建设中的重要环节.

一、我国民商法律制度的内涵

民商法律制度指的是国家为了达到一定的经济目的和利益而行使权力,进一步规范、发展民商活动,鼓励公平竞争和进步向上的一种法律制度.民商法在国家法律体系处于一种主导地位,对国家法律制度的建立和完善有着重要的作用.民商法、社会法和经济法共同构成了社会主义市场经济法律规范,其中民商法对市场交易活动有着直接的规范作用,其法律规范反映了市场经济的发展需要和内在要求,是社会主义市场经济法律体系的基础法律.Q

民商法律制度在社会主义市场经济的发展过程中有着重要的作用,在市场经济中产生的经济关系,是民商法调节的重要对象.在市场经济运行的过程中,民商法对经济关系进行有效的调节和规制.在逐步建立和完善社会主义市场经济体制的过程中,我国已经逐步建立和完善了合同法律制度、社会保障制度、市场主体制度以及知识产权制度等一系列的民商法律制度,为我国市场经济的顺利发展奠定了重要的基础.在民商法的适用范围中,民商法相关法律规范市场主体在交易过程中的财产关系,从而能够更好的确保财产交易的安全.通过民商法的相关法律规范,能够促进市场经济的健康稳定发展,能够促进我国法律制度的进一步完善.

二、当前我国民商法制度面临的问题

(一)WTO基本精神对中国民商法制度提出了挑战

伴随着我国加入世贸组织以来,我国民商法律制度面临着一系列新的问题.在世界经济自由主义的影响下,世界贸易组织始终把自由、平等以及公平作为WTO的基本精神,倡导经济贸易过程中的透明度原则、自由贸易原则以及最惠国待遇原则等.这样自由原则都是世界经济自由主义的集中体现,对世界经济的自由发展奠定了重要的基础.我国民商法律制度的理念是对现代民法的一种理性认知和把握,是公平与效率、自由与正义的有机结合.但是,由于受到我国传统封建体制和计划经济体制的影响,主体平等、私权神圣的民商法律制度理念缺少有效的社会前提,从而造成了现代民商制度基本理念的严重缺失,不利于我国民商法制度的完善.怎样更好地完善民商法律的最新理念,如何更好的适应当前世界自由经济发展的步伐,逐步成为当前我国民商法律制度面临的重大问题.

（二）当前民商法律法规过于简单,有待于进一步完善

当前我国民商法律法规过于简单、存在大量的立法空白,是我国民商法律制度面临的一个重要问题.首先,在公布民事立法之前,一般情况下要通过部门规章和行政法规作出非常详细的规定.同时,我国最高人民法院也应该对其进行相应的司法解释.比如说：《关于贯彻执行继承法若干问题的意见》、《关于贯彻执行民法通则若干问题的意见》等.在规章制度颁布之时,最高人民法院应该作出相应的立法解释.司法解释可以使简略的民事法律进一步具体化,但是,如果司法解释过多,就会造成一些法律规范在一定程度上了存在的价值；其次,司法解释具有明显的修改法律或者司法立法的性质,这样一来,对于民商法律制度的权威行造成了一定的危害.再次,司法解释、部门规章在一定程度上补充了部分法律规范的空白,但是民商法律还存在很大的空白之处.例如,我国的《民法通则》在其法律规定中就缺少物权通则,从而没有对物权取得方法作出明确的规定.如果民商法律制度在法律法规方面出现空白的现象,一方面会给法院案件的审理写作技巧一定的困难,另一方面与不利于人们合法利益的保护.

（三）当前民商法制度的行政化倾向严重

当前民商法制度的行政化倾向严重,是我国民商法制度面临的一个亟待解决的问题.当前民商法制度的行政化倾向主要体现在以下几个重要的方面：首先,在当前民商法律规范中,包含着许多行政法律规范.例如,《民法通则》第49条明确规定：对企业法定代表人可以给予行政处分、罚款,构成犯罪的,依法吹就形式责任.R上述的这种规定就存在严重的行政化问题,不利于法律规范的进一步完善；其次,有些民商法立法是通过行政法的形式出现的.例如,房地产法是通过《房地产管理法》的形式颁布实施的,《土地法》是通过《土地管理法》的基本形式出现的.这样一来,就是民商法律法规具有行政性倾向,不利于法律法规的顺利实施；再次,在民商法的立法体制上,大部分民事立法是由行政部门起草负责的,在一定程度上削弱了民商法制度的规范,不利于民商法律制度的进一步完善和发展.

(四)我国的立法体系不完善,制度不健全

我国的立法体系不完善,制度不健全,也是当前民商法律制度需要解决的一大问题.在我国法律法规运行的体系中,法律规定中有些非常粗糙的条文,同时在内容上也不够健全,国家的行政部门和最高人民法院便不得不发布一些条例、细则、办法、意见等相关的规定,从而能够进一步澄清和弥补在法律上的空白.这些规定一般缺乏统一的规划,而且这些法都是出自多家,这就在对民事关系的确立上出现多次立法的现象.

三、完善我国民商法制度的策略

长期以来,我们的法制观念比较落后,我们强调的是经验的总结,总是在总结了许多个案以后才去总结法律,而对法律本身的引导功能足够的认识,我们国家的立法模式是这样的：先改革、后立法,或者是先实践、后立法.在立法的原则上,“宜粗不宜细”的法律原则使我们国家的法律法规条文笼统、原则性规范多,随意性大,不易操作,这就会严重妨碍我国法律那个的发挥和法律的权威性.所以“成熟一个制定一个”的法律原则应该逐步改变,这种立法原则带有明显的经验性、滞后性、现实性,应该逐步转变为超前性立法.总的来说就是一定要摈弃“立法宜粗不宜细”的指导思想,应该将民商法的内容规定的更加具体、明确、周全、详细,消除民事立法粗疏所带来的弊端,只有这样才能不断地健全法律法规,才能促进政治、社会主义市场经济和人权事业的完善发展.

民商法律体系的不断建立应该摒弃粗枝大叶的立法原则,也应该避免应急式的立法系统体系,不能够需要什么制定什么,而是应该明确地认识到各种法律法规的简单组合不能称之为完善的法律体系,一定要摒弃应急式的立法方式,要在科学预测的基础上,以社会主义市场经济的要求为目标,制定一个完善的民上法立法体系,进行总体规划,避免各种立法工作的盲目性,使民商法的各项法律法规都能成龙配套,都能相辅以行、协调一致.“依法治国”客观上要求立法的超前性,因为社会是不断变化的,这就要求民商法的研究更应该立足实际,密切联系实际,善于发现问题,发现社会的新动向.《民法通则》的颁布实施,为我国的民商法的体系化、法典化迈出了关键性的一步,这部通则的实施推动了民商法发展的历程.S

（三）不断地完善法律体系,逐步提高法律效率

加快立法步伐是适应我国的社会主义市场经济发展的需要,在立法体制上进一步完善,改变过去我国立法周期过长、进度迟缓的状况.市场体系的发育要求民商法不断现代化,建立现代的法律法规体系,与社会主义的市场经济相适应,引导正常的社会主义市场经济活动.比如由于旧的法律体系不完善,导致了我国国有资产的流失,检测冒伪劣产品,地区割据封锁、房地产过热等等现象,这些都严重地妨碍了社会主义市场经济体系的进一步发展.T从这些方面来讲,我国应该逐步地完善民商法体系.

可以看到,在现行的民商立法和司法活动中,起到先导作用的是民商法的理论,我们的民商法理论虽然取得了一定的成效,但是随着市场经济的发展,随着高科技和电子商务的不断发展,改变了传统的交易方式,使商品的写卖交易更为复杂也更为频繁,而随着上篇的大规模流转,又必然会改变社会财产的归属,那么财产的支配、种类等都发生了巨大的变化,这就在客观上要求民商法的物权、合同等一些民商法的法律法规适应复杂的社会经济关系,可以看出,传统的民商法理论已经不能适应我国的市场经济发展需要,这在客观上要求不断地对民商法进行创新研究.为民商法体系的完善和现代化做好准备.

(五)建立完善的社会主义市场法律运行机制

我国现行的法律运行机制是在传统计划经济体制下逐渐发展起来的,因此,不断加强和完善社会主义市场法律运行机制显得尤为重要.法制国家延续和发展的基础就是要有健全的法律运行机制,健全的法律运行机制的要求就是由国家的最高权力机关制定法律,并且监督法律的实施,行政机关要依法行政,司法机关独立地行使检察权和审判权,不受国家其他机关的告饶,,公平、公正地依法行使权力,社会组织和广大的人们面应该自觉遵守法律,维护法律的权威.可以说“依法治国”是二十一世纪民商法繁荣的根本保障,它的全面实施将使“有法可依、有法必依”的法则落到实处,法律至高无上的观念深入人心.U

四、结论

民商法在国家法律体系处于一种主导地位,对国家法律制度的建立和完善有着重要的作用.民商法律制度指的是国家为了达到一定的经济目的和利益而行使权力,进一步规范、发展民商活动,鼓励公平竞争和进步向上的一种法律制度.伴随着我国社会主义市场经济体系的逐步完善,民商法对市场经济的参与程度也越来越广泛.在我国的民商法制建筑中,我国不但要对其他国家的先进民商法进行广泛的吸收、借鉴和移植,而且还要结合我国市场经济发展的情况进行创新,促进我国民商法律制度的完善和发展,为我国法律制度的完善和发展奠定重要的基础.

注释：

P艾伦沃森．民法法系的演变及形成．北京：中国政法大学出版社．1992年版．第172页．

Q王泽鉴．台湾民法与市场经济．法学研究．1993（2）．第20页．

R中国人民共和国民法通则(1986年4月12日第六届全国人民代表大会第4次会议通过1986年4月12日中华人民共和国主席令第三十七号公布自1987年1月1日起施行)．

S王英．浅析我国民商法律制度的完善．黄河科技大学学报．2006（6）．第106页．

T胡宝珍．民商法在执法中的地位研究．政法学刊．2006（10）．第107页．

U孔祥俊．民商法新问题与判解研究．北京：人民法院出版社．1996年版．第85页．