本站原创摘 要：本文将SWOT分析纳入新升本科院校发展战略研究体系,以系统科学的思想为指导,通过对新升本科院校所面临的内外部环境分析,找到影响新升本科院校立足和发展的主要因素,从整体上进行综合分析研究,得出新升本科院校发展的机遇和面临的威胁,结合新升本科院校的优劣势进行SWOT分析,为新升本科院校制定合理的可持续发展战略.
关 键 词：新升本科院校形势SWOT定位
1998年高校开始扩招,到2002年我国高等教育的录取率已经达到63%,表一显示了自1998年来的高考录取率,表明了高等教育逐步进入了大众化阶段.新升本科院校是我国高等学校的重要组成部分,大多由几所专科学校合并而成,升级时间都较短,缺乏像传统本科院校一样的文化与经验沉积,还没有形成自己所特有的、具有竞争力的优势.新升本科院校赶上了高等教育改革发展的大好时机,但同时也面临着“专升本”后对本科教学质量的严峻考验——究竟应该走什么样的道路来适应社会对人才的需求?这种形势使得她们从一开始便只能定位于为地方建设培养应用型专门技术人才,进而决定了她们与传统本科院校在教学工作上有着很大的不同.从专科到本科是办学的质的飞跃,是一个脱胎换骨的过程.新升本科院校必须依据教育的形势环境及自身的历史传承来确立学校的教育教学定位.
1.新升本科院校面临的形势环境
影响高校教学工作的环境因素可分为宏观环境因素、微观环境因素.宏观环境因素：人口、经济、政治法律、社会文化、技术等.微观环境因素：是指与高校生存与发展息息相关的、能产生最直接影响的各种外部力量的总和,一般由学校内部力量、学生、学生家长、就业市场、相似度检测人、竞争者和社会公众等因素所构成.综合分析环境中的各因素,构成影响新升本科院校生存和发展的形势,可归纳为以下几点：
1.1扩招为新升本科院校带来发展机遇和挑战
1.1.1扩招使新升本科院校获得规模扩张的大好机遇
新升本科院校大多是一些条件较好的专科学校经合并后于1999年后升格成立的.铜陵学院就是众多新升本科院校之一,表二的数据显示了铜陵学院自2002年升本以来本、专科招生基本情况.他们在扩招的氛围中获得了超常规的规模扩张,学校办学效益也得到了飞速的提高.
1.1.2扩招使新升本科院校赢得了一个自我调整的缓冲时间
确定自己的发展方向和办学特色,这是一个必须经历的成长过程,新升本科院校在这个成长过程中必然会花费巨大的代价.计划经济时期成长的代价由国家承担,市场经济时期成长的代价由高校自己承担,而计划经济向市场经济转轨的过渡时期,其成长的代价则被扩招的“俊”面孔所遮掩.新升本科院校在政府投入资金严重不足的情况下,依靠学费收入得到了极大的弥补,而且她还赢得了确定自身办学方向与办学特色的宝贵时间.她们根本不用考虑生源的巨大压力,发展所需要的学费收入稳定可靠.经6-8年的努力,新升本科院校完全有时间根据市场变化发展的需要建立自身的竞争优势.
1.1.3扩招使大学教育多样化,为新升本科院校找到自身发展空间打下了基础
21世纪以来,我国高等教育发展的目标是双重的,即既有降低教育重心面向大众化的一面,又有提高教育质量创办世界一流大学的要求.在此双重挑战之下,造就了高等学校布局和结构的调整,促进了高等教育机构间合理的层次分工,提高了高等教育资源的整体配置效率,推动了高等教育的多样性,以满足社会的多样性.高等学校通常有学术型和职业型之分,它们在功能和怎么写作对象上有着较大的差异,在办学、管理、发展等方面也有着不同的要求.国际上一般有三种典型的高等学校：一是研究型大学；二是一般高等学校；三是专科专门学校.新升本科院校在我国高等教育大众化的过程中往往承担着高等教育大众化的任务,它们和传统的精英教育不同,培养的对象主要是生产、怎么写作、管理第一线需要的、较高素质的应用型人才,新升本科院校便因此而可能找到适合自身发展的空间.
1.1.4新升本科院校承担了大量的本专科教学任务,教学质量受到挑战
传统名牌高校出于质量、利益等多重考虑,普遍缺乏本科扩招动力；普通高校对扩招颇有怨言；新升本科院校急需快速成长,拼命扩招.在传统名牌高校顶住本科扩招压力,向更高层次的研究生扩招形势下,新升本科院校与普通高校共同承担了大量的本专科学生的教学任务.
新升本科院校乐于扩招,但却疲于应付扩招后所带来的各种影响教学质量的具体问题.师资是她们疲于应付的第一大问题,新升本科院校生师比明显高于一般本科院校,比评估要求的水平18:1高出很多.不仅如此,新升本科院校的师资很多是近几年引进的,其中大部分刚出大学校门,缺乏必要的教学工作经验,却被逼上讲台,他们与新升本科院校培养目标所要求的教师素质要求相距甚大,少有人能达到培养应用型人才目标的要求.大多学校己经认识到这点,并也正在加强教师队伍建设,但短期内教师整体素质要达到与培养目标相适应的水平有很大的难度,这对教学质量的保障构成了极大的威胁.学生素质包括文化素质、心理素质、身体素质、政治素质,随着扩招都不同程度地在下降,这也是影响教学质量保证与提升的极大障碍.扩招引起的教学质量下降正在成为制约新升本科院校发展的瓶颈.
1.2社会需求要求新升本科院校改变培养模式
1.2.1社会需要“好用”与“能力强”的本科毕业生
社会需要什么样的人才?高校培养什么样的人才?应该说这两者本质上是一致的,但是在调查过程中发现,两者存在极大的偏差.作者在所做的一份有关“对本科毕业生的认识”的认知调查中发现：企业界、高校学生和高校教师对此的认识有着迥然不同的区别,见表三.
1.2.2人才需求的多样化与就业面下沉趋势
从“精英教育”到“大众教育”,从“卖方市场”到“写方市场”,从“天之骄子”到“有知识的普通劳动者”,大学生的培养与就业进入到了“大众化”时期.“大众化”使得就业职业面下沉,而职业的多样化促使人才需求多样化.一方面大城市就业竞争激烈；另一方面急需人才的小城镇等基层单位却是高校毕业生不愿进去,或者进去了也留不住.
1.2.3高等教育需要改变人才培养模式、避免与市场需求形成结构性偏差
我国高等教育在专业的设置上一律按学科或学术性设置,在课程的设计和讲授上偏重于系统的书本知识传授,人才培养过分强调学术性、研究性和规范性,创新精神和实践能力相对不足,这造成人才培养与就业市场的脱节.
一个人之所以成为人才,一定要经过市场的选择和度量,最重要的是看市场对你的需要程度和认可程度.不少不愿接收应届大学毕业生的企业有着共同的“隐衷”：学生所学知识不能适应所需,企业又不愿去当“培训学校”.因此,学习市场最需要的知识,按照社会需求设置专业和制定培养计划,并以此合理配置教学资源,建立起以市场为中心的人才培养模式,成为高等院校特别是新升本科院校的当务之急.
2.新升本科院校的SWOT分析
SWOT分析是目前战略管理与规划领域广泛使用的分析工具.她是通过分析组织的优势(Strength)与劣势(Weakness),掌握外部机会(Opportunity)、规避威胁(Thrends),从而制定良好战略的方法.SWOT分析的主旨在于给出一个组织内外环境、问题的集中图画,并激励组织调动其优势,以便最大限度地利用机会,规避风险.
2.1新升本科院校的优势
2.1.1区位优势,能得到当地政府的大力支持
新升本科院校大都地处地市级城市,在这些城市里以前很少或根本就没有本科院校.伴随地方经济的发展这些学校也得到了发展.实践证明哪个地区的经济发展速度快,其所在地的新升本科院校也就发展迅速.升格本科不但提升了这些学校的社会地位,而且也提升了所在城市的社会地位,所以新升本科院校的发展得到了地方政府的大力支持.
2.1.2重视教学工作,教学管理严格
教学是毫无疑问的中心工作,新升本科院校的主要任务就是培养社会所需要的应用型人才,教学工作是她们一切工作的中心点,科研、怎么写作社会都为教学怎么写作.新升本科院校大都从专科学校合并转型而来,在原来的专科学校中,就己积累了大量的教学、教学管理工作经验,虽才开始,但教学的基本规律是一致的,这些传承优势可以使她们稍加调整便能快速走上本科教学的发展道路.另外专科教学时所形成的严格管理的习惯,能有效地保证毕业生的培养质量.
2.1.3思想开放,敢于开拓
新升本科院校在办学思路上以市场为中心,以人才需求为中心来构建办学模式,这便要求她们必须思想开放,勇于开拓.新升本科院校的专业设置大都以市场为中心来设置,社会所需要的专业她们就加快建设.只要有利于发展,新升本科院校都敢于去付诸实践.
2.2新升本科院校的劣势
2.2.1学生素质相对较差
新升本科院校的招生录取工作一般较后进行,尽管生源不愁,但生源的质量相对来说较差.
2.2.2师资来源面偏窄,缺乏思想、文化与学术的交融性
新升本科院校招生规模扩张,师资队伍也同步增长.由于新升本科院校基本上为地方高校,所处地域大多不是很好,所以无论这些高校出什么优惠政策,也很难吸引高素质外地人才.师资的来源,近亲繁殖现象较为明显,影响该高校的思想、文化与学术的交融,造成学生的先天性缺陷.
2.2.3缺乏的经验
新升本科院校刚刚升格为本科就承担了大量的本科教学任务,在本科教学上还处于探索阶段,对本科的办学经验明显不足.而经验是要靠积累的,经验缺乏必然会使得新升本科院校在竞争过程中花费更多的资源,甚至在办学过程中出现失误.
2.2.4科研实力整体不强,形不成规模
新升本科院校就整体科研实力来说不强,但不排除个别教师有很强的科研能力.新升本科院校的科研应该说还是职称科研,做科研的主要目的是为了评职称,所以她们很难形成团队,单打独斗的情形比较普遍.
2.2.5青年教师所占比例大,普遍缺乏实践经验与怎么写作地方经济的能力
新升本科院校升格后大量扩招,教师教学任务较重,迫于教学的压力和评估的要求,高校不得不引进基本没有什么实践能力的双高人才.她们参与社会实践的机会不多,通过这样构建起来的师资队伍缺乏实践能力和怎么写作地方经济的能力.
2.2.6思维和教研活动受到区域限制,与外界交流少
新升本科院校教学压力比较重,也没有足够的资金预算用于与外界的教学交流,很多学校是关起门来办学,所有的教研活动基本是在区域、甚至只是在学校范围内进行.
2.3新升本科院校的机会
2.3.1扩招使得生源面广,招生压力不大.
2.3.2新升本科院校由专科升格为本科,社会知名度和美誉度也得到很大提高.
2.3.3社会对应用型人才的多样化需求,为新升本科院校构建人才培养模式,实现差异化教学和特色教学提供了很好的发展机会.
2.3.4在市场化程度日益提高的现代社会,社会需要高校的支持,高校也需要从社会中学会市场操作手段与方法,校地、校企、校校合作正在日益加强.
2.4新升本科院校面临的威胁
2.4.1教学资源短缺,影响教学质量
扩招后由于教师的紧缺、教室资源的短缺,很多以前小班上课的课程都不得不改为大班教学.大班教学会使得教师与学生的交流减少、缺乏互动,教学效果也就不得而知.
2.4.2扩招使学生管理日益困难
扩招的结果是学生的综合素质参差不齐,各种问题都有可能发生.加之学生的个性化发展趋势,使得学生管理工作难度加大.
2.4.3就业压力大
新升本科院校为追求规模效益,扩大招生规模,但与外界缺乏联系,培养模式可能存在问题,学生四年大学学习期满毕业时,可能不能适应社会需求,就业压力较大.
2.4.4培养模式受到社会需求的挑战
新升本科院校的人才培养模式依然受传统思维的制约,依然是按学科设置专业并进行课程设置,这与人才市场的需求形成了矛盾.虽然她们正在进行变通,但与社会需求还是有很大的距离.
2.4.5政府主管部门的管控带来了巨大的压力
尽管政府主管部门对新升本科院校的管理已从直接的行政管理转向了宏观调控,但政府主管部门的管控力度还是很大,可能制约了新升本科院校的发展.
2.4.6来自兄弟院校的竞争威胁
从上面针对新升本科院校的SWOT分析可以看出：新升本科院校与传统本科院校相比,有着特有的优势,也有着诸多不足；在发展道路上有诸多机会,也会面临诸多威胁.新升本科院校如何才能充分发挥优势,将劣势向优势转化,同时努力把握机会、规避威胁,通过“请进来、走出去”等多种方法向兄弟院校取经,培养出符合社会需求的人才.SWOT分析,可以使新升本科院校能较客观地认识自己,并时时保持清醒的头脑,在发展战略上为自己进行准确定位.
3.新升本科院校的定位
正确定位对新升本科院校而言是头等大事,新升本科院校一般是由几所风格各异的专科学校合并升格而成,将这些学校融合在一起,必须要有统一的方向,而确定方向正是定位所要做的工作.下面将用作者所在的铜陵学院的现有定位为例来诠释新升本科院校的定位内涵.
铜陵学院位于安徽铜陵,是安徽省教育厅所属地方高校,是铜陵地区目前唯一的本科院校.2002年由铜陵财专、铜陵工校、铜陵师范三校合并,2002年3月,经国家教育部批准,升格为本科院校,并更名为铜陵学院.2009年10月,被批准为安徽省省级示范应用型本科院校立项建设单位.
3.1区域定位
铜陵学院是一所以经济学、管理学为主,多学科协调发展的省属普通本科院校,坐落在我国青铜文化发祥地之一,素有“中国古铜都”之称的区域交通枢纽、沿江生态山水名城——安徽省铜陵市.要时时刻刻清楚地认识到自己是地方大学,如果不能高质量地为地方经济和社会发展怎么写作,学院不仅会失去地方政府的支持,也会失去一大批较稳定的相对优秀的生源.因此,在区域定位上,应该树立立足铜陵、立足安徽的思想,只有将这一根据地牢牢地掌握在手中,才能在此基础上辐射更大的怎么写作范围.
3.2办学类型的定位
对于一所学校来说,办学类型的定位是一项基本定位.我国高校的办学类型没有明确的划分,但根据职能发挥的不同,大体分为4个层次：研究型大学、教学研究型大学、教学型大学、专业型大学.铜陵学院属新建本科院校,属于教学型本科大学,但同时要重视科学研究,科研服从并怎么写作于教学.因而,围绕本科教学,狠抓教学质量,在提高本科教学质量上下功夫,应成为全院上下的共识.
3.3办学规模层次的定位
办学规模的定位是就数量而言的定位.办学要有一定的规模,有规模才有效益,但规模不宜贪大.规模的大小要依据学校的能力、社会需求来确定,师生比不得超过1:20的警戒线.办学的层次主要是指人才培养的层次.铜陵学院目前主要担负为社会培养、输送高素质、创新型、应用型本科毕业生的任务,同时把握机会积极申报研究生培养计划.
3.4学科性质的定位
学科定位是指在当代科学技术系统中,高等学校所侧重的学科领域.我国高校中,学校的名称明确体现了产业怎么写作对象,学科设置具有鲜明的特色.铜陵学院现有13个系部,43个本科专业,是一所财经与理工并举的多学科性大学,己积累了一定的办学经验,并形成了一定的特色和区域优势.
3.5特色定位
特色是能够紧紧围绕办学目标,对办学目标起支撑作用的,通过长期建设积累下来的,圈内外共同认可的“人无我有,人有我强”的东西.通过对学院的SWOT分析,铜陵学院确定了根据自身实际情况,成为安徽省财经类人才培养、培训的重要基地,形成了一定的财经教育办学特色.学院全体师生员工正以昂扬向上、奋发有为的精神状态,贯彻落实“十二五”发展规划,实施“八百工程”,强力推进省示范应用型本科院校建设,努力把学院建设成为稳居同类院校前列、人民满意的高质量有特色应用型本科高校.