企业集团财务控制探究

更新时间:2024-03-06 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:3928 浏览:12932

摘 要:经济全球化进程的加快,对国有企业的改革和发展提出了更大的挑战,面对这种局面,大型国有企业集团需要正视自身的问题,建立以国有资本出资人为核心的现代企业管理制度,采取有力的方法,不断推进大型国有企业集团的改革步伐,而加强集团企业财务控制是深化企业改革的有效途径.

关 键 词:企业集团财务控制模式

一般而言,企业集团财务控制包括两个层面:所有者角度的财务控制与管理者角度的财务控制.也就是从投资者,企业出资人的角度和企业内部管理看这个问题.一般意义上的企业财务控制主要关注企业内部管理.

一、企业集团财务控制的特点

一般而言,集团母子公司的控制与被控制关系是基于资本和企业所有权,母公司关心其投资回报,主要进行宏观控制,对其控股子公司生产经营过程实施切实有力的监督、规范、指导、控制.集团层面的财务控制,既不能仅进行笼统的表面管理又不能代替其它层次管得过细、过于具体.企业集团财务控制有其特殊性,其要求高于一般单体企业.

(一)企业集团财务控制的链接点:多级委托写作技巧关系

我们讨论的企业集团是一个产权网络化、多层次的法人联合体,既有一般企业所具有的委托写作技巧问题,还有多重委托写作技巧之契约关系特征.具体体现在:集团母公司股东作为原始出资人,与母公司经营者有委托写作技巧关系;集团母公司是子公司出资人,与子公司的经营者也有委托写作技巧关系;依此类推,由于集团内部的层层资本控制关系,企业集团具有多级委托写作技巧关系.

由于多级委托写作技巧关系的存在,母子公司之间存在着信息不对称和利益目标的差异,使子公司可能发生“道德风险”或“逆向选择”.为了防止子公司背离集团整体利益目标,解决的方法主要是有效的监督和适当的激励,当两权分离的跨度大、层次多,而一般监督和激励机制力不从心时,为减少这种损失或风险,控制写作技巧成本必须由资本控制,实现其资本增值的目标.

二、企业集团财务控制模式选择

企业集团财务控制模式受多种因素的影响,大致可以分为外部因素和内部因素,外部因素主要是指企业经营所处的外部大环境,如国家的宏观经济政策、文化因素、国际经济大环境以及市场环境等.外部因素对企业集团控制模式的影响是间接的,本文研究的重点是对影响模式选择的内部因素进行探讨,因此不过多地对外部因素进行讨论.影响模式选择的内部因素主要有以下几个方面.

企业集团的发展战略

企业集团根据其自身的经营情况,制定不同的发展战略,如采取稳定战略、扩张战略、紧缩战略等展战略.扩张型战略增长过程中应减少集权,鼓励子公司积极开拓外部市场,形成集团内新的增长点,加大分权程度.而稳定型战略下,应从严把握投资融资权利,而有关部门资金运行效率方面的权利应该适当分离;而在紧缩战略下企业集团应实行高度集权以确保战略的实施.

(二)企业集团的生命周期

处在不同生命周期中的企业集团所采取的模式也是不同的,在企业集团发展的初始阶段,企业集团的规模小,市场地位不成熟,集团内单个企业的力量都不大,这时集权更为合适;而随着集团规模的扩大,管理的成熟,业务的多元化,可能适当放松权限是必要的.

(三)企业集团组织结构

企业集团的组织结构可以分型为H型结构(控股公司结构),U型结构(集权的、按职能划分部门的结构或一元结构),M型结构(多分支单位结构)等,不同组织结构的企业集团在具体财务管理方式上,存在较大的差别,这种差别是比较明显的,在U型结构中,实行的是一种集权式的管理,下属结构决策权很小,在财务上由集团总部集中核算、统一管理、下属子公司仅是报帐单位,定期将业务数据报到总部财务部门,集团公司来进行财务上的决策.

(四)企业集团联系纽带

如果企业集团的联系纽带是资本,而没有其他任何联系,称为资本控制型,这种集团公司下属的各企业没有协同效应,集团控制方式主要是通过间接的控制,以资本控制为主,所有又称“制约性控制”,谈不上集权.

反之,如果企业集团内的企业还在产品,技术,市场等方面有联系,为了将协同优势与集团内各公司的其他资源优势相结合,企业集团往往要求集团的各公司协调战略立场,控制力度就会比较强,故又称“干预型控制”.


(五)企业集团内部企业所处的层次

企业集团中位于不同层次的成员企业拥有的财权是不同的,所以具体财务控制的目标和方法也不同.对于核心层企业应进行完全集权,这样便于从集团整体角度出发,实施有利于集团发展的财务政策,使之能够与整个集团保持发展目标的一致.对于紧密层企业,应把整个集团有重大影响的理财权利集中到集团公司,对一些日常财务决策权应由这些企业自己作出决定,做到集权和分权的合理结合.对于半紧密层企业,集团母公司一般并不能直接控制其理财活动,只是通过间接的方式控制它们的财务决策.对于松散层企业虽在生产经营业务上受集团的影响,但在财务上与集团公司只存在资金借贷关系.这类企业在财务决策方面完全不受集团母公司的控制,应采用完全分权的方式.

此外,企业集团总部的控制素质也是决定其模式选择的一个重要因素.企业集团需要根据成本和收益的比较综合考虑这些因素做出合理的模式选择,这是有效的集团财务控制的关键.

行政控制型和资本控制型分别代表了企业集团管理中的“集权”和“分权”模式.除了这两种控制模式外,企业集团还可以采取参股控制模式以及营业控制模式等方式.目前我国的企业集团的控制模式并不完全表现为行政控制或资本控制,而往往是这两种管理控制模式的交叉,即有些事项采用行政方式控制,有些事项采用资本方式控制.但从本质上看,还是行政方式控制为主,其采用董事会决策等资本方式主要为了在决策程序方面符合有关法律法规的要求.