国际先进国家社会养老保险制度的

更新时间:2024-03-17 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:26237 浏览:119964

摘 要 :保险作为一种经济补偿制度,在社会经济发展和人民生活中起着极为重要的作用.近年来,随着社会养老保险改革的不断深入,养老保险问题越来越被人们所关注.本文分析了国外先进国家社会养老保险制度的现状和特点,对如何构建有中国特色的新型社会养老保险制度进行了思考.

关 键 词 :先进国家 养老保险制度 国际启示 中国特色

一、引言

养老保险是根据国家法律规定,对达到退休年龄的老年人,由国家和社会提供物质帮助以保障其晚年生活所需的社会保障制度.近年来,随着我国人口老龄化趋势的不断加快,社会养老保险制度的建设与发展已经成为事关事个社会稳定的重大问题,被社会各界所广泛关注和极度重视.虽然经过社会养老保险改革的不断深入,我国社会养老保险制度得到了极大的完善,但同国际先进国家相比依然还存在不少差距.下面,本文在分析国外先进国家社会养老保险制度的现状和特点的基础上,对如何构建有中国特色的新型社会养老保险制进行一番简要的探讨.

二、 国际先进国家社会养老保险制度现状

2.1 国际先进国家社会养老保险制度发展趋势

国际先进国家的社会养老保险制度, 自上世纪八十年代以一直在不断改革和发展,经过几十年的改革,目前先进国家社会养老保险制度正以多渠道养老保险体系代替单一养老保险制度,以自愿性年金计划、企业养老金计划来补充养老保险计划提高社会保障水平.如美国,目前就有70%以上的职工参与补充性养老保险计划,有效的解决了基本社会保险仅只能满足基本社会保障需求的现状.

2.2 日本养老保险制度

老龄化的到来使老年人在日本全国人口中所占的比例不断提高,再加上日本超低利率政策、股市低迷现状,使得日本养老基金运作极为困难,连年出现巨额亏损.为此,日本自2004年起,对养老保险制度进行了大幅度的改革,包括提高保险费、降低向被保险者支付保险金数额、调整养老金发放方法等,虽然有效的减轻了养老基金的运作困难现状,但使日本国民对保险制度失去信任,加剧了国民对失去劳动力后的不安心理,很多年轻人甚至拒交养老保险费,成为日本养老金制度又一不稳定因素,为此日本政府不得不采取强制手段促使国民交纳养老保险金.

2.3 德国养老保险制度现状

德国是最早颁布《养老保险法》的国家,采用个人、企业、国家共同负担制,实行代际协调制由当前工作人员承担退休人员养老金.据现有资料现示,德国平均三个左右劳动者负担一个退休者,但随着人口老龄化,2020年左右这一比例将会降到平均1.3个劳动力负担一个退休者,届时整个德国养老金制度将面临全面崩溃的结局.德国政府为了补贴养老金的亏空,已经不断提高补贴支出比例,使德国财政难以承受.为此,德国政府在2002年推出了“里斯特改革方案”,鼓励公民参加法定养老保险以外的其它养老保险计划,以实现政府、企业和个人三者间的平衡;并针对老龄化问题创造就业机会增加就业人口、鼓励生育等来增加未来养老金支付群体的基数;同时提高退休年龄和工龄标准,控制提前退休现象,并鼓励退休者参加部分工作.

2.4 美国社会养老保险制度现状

老龄化给全球各国养老保险制度带来严峻考验的同时,也给世界经济强国美国带来巨大压力.据估计,在2018年美国养老金年支出数额就将超出年收入数额,而在2040年左右美国整个养老金制度也将完全崩溃.目前,美国养老金制度主要依靠公民强制性社会保险、企业年金、个人资金收益三部分支持.为了解决养老金制度所面临的众多问题,美国政府展开了对养老保险制度的改革,包括从社会保险税中抽出一定比例纳入企业年金中,并增加企业和个人交纳比例,使企业年金成为养老金最大的组成部分,同时通过法律以税收优惠等方式鼓励企业和员工建立企业年金计划,在为美国经济发展提供资金来源的同时强化养老金基础.


三、国际先进国家社会养老保险制度对我国的启示

3.1 我国社会养老保险制度的特点

我国还处于社会主义初级阶段,人口众多、经济水平较低、人口结构差异巨大、各地区经济发展极不平衡,因此我国的养老保险制度同其它国家相比有着很多独有的特点,目前我国养老保险制度为社会统筹与个人帐户相结合的方式,这种方式存在不少问题,如养老保险覆盖范围不广,难以适应人口老龄化所带来的新需求;计发方法不合理,缺乏相应的激励约束机制;调整机制不够健全,养老保险制度总体水平还不够高;企业年金制度发展较慢,还缺乏多层次养老保险体系;养老金领取年龄过轻等.

3.2 我国养老保险制度改革方向

人口老龄化问题是全球大多数国家社会养老保险制度共同面临着的严峻问题,针对我国经济和民生现状,从国际先进国家社会养老保险制度的经验和教训来看,要使我国养老保险制度健康发展,抵挡即将到来的人口老龄化问题所带来的冲击,还需要进一步构建多元化养老体系,如社会统筹、企业补充、个人储蓄相结合的养老体系,加紧大个人账户在整个养老保险制茺中所起的作用,提高社会贡献度对养老金发放的影响程度以刺激劳动者的积极性;同时加快养老保险制度改革,采取立法强制加入养老保险体系的方法以抵御人口老龄化所带来的诸多问题.

四、结束语

社会养老保险制度是事关国家经济发展和社会和谐的重要制度,当前全球各国社会养老保险制度都或多或少的面临着各类问题,相对来说我国社会养老保险制度还处于起步阶段,还有很多不健全和不完善的地方.要提高我国社会养老保险水平,就必须从国际先进国家社会养老保险制度发展进程中吸取经验和教训,以为我国社会养老保险制度建设的借鉴,保障我国社会养老保险制度的健康发展.

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