本站原创【摘 要】社会保险是保障广大退休职工基本生活的“安全网”和维护社会稳定的“减震器”,加强机关自身建设,提高经办能力是摆在全体社会保险经办人员面前的一项重大课题,十分有必要对此认真思考、深入研究.本文就如何提高社会保险经办能力提出了对策建议.
【关 键 词 】社会保险；经办能力；对策建议
“建设怎么写作型政府,强化社会管理和公共怎么写作职能”是构建社会主义和谐社会的必然要求.社会保险是保障广大退休职工基本生活的“安全网”和维护社会稳定的“减震器”,加强机关自身建设,提高经办能力是摆在全体社会保险经办人员面前的一项重大课题,十分有必要对此认真思考、深入研究.现就如何提高社会保险经办能力谈一些粗浅的看法和建议.
一、提高社会保险经办能力的重要意义
加强社会保险经办能力建设,是加强劳动和社会保障能力建设的重要组成部分,对于构建社会主义和谐社会、推动社会保险事业健康持续发展和保证社会稳定具有重要的作用.
提高经办能力是落实科学发展观的需要.科学发展观的本质和核心是以人为本.坚持以人为本就是要坚持发展为了人民、发展成果由人民共享,真正保障人民群众的根本利益.全面推进社会保障体系建设已经成为当前的一项重要工作.这项工作开展的如何,直接关系到人民群众的切身利益.因此,必须进一步加强社会保险工作,确保社会保险基金及时足额征缴和发放,从而切实维护广大人民群众的根本利益.
提高经办能力是加强党的执政能力建设的需要.加强党执政能力建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系,密切党群、干群关系.提高经办能力就是要把全心全意为人民怎么写作的宗旨落实到实处,使经办机构成为贯彻落实“三个代表”重要思想推动者和实践者,不断提高宣传群众、教育群众、怎么写作群众的本领.通过提高经办机构的创新能力、业务能力,增强广大干部职工的怎么写作意识,把党的先进性体现在群众面前,落实到具体工作中,从而促进党群、干群和谐,达到团结力量,凝聚人心,共谋发展的目的.
提高经办能力是完善社会保障体系的需要.党的十五届五中全会指出“要加快形成独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理怎么写作社会化的社会保障体系”.提高社会保险经办能力就是要加强自身建设、完善硬件建设、健全各项规章制度,逐步形成与社会主义市场经济体制向适应,运转协调、业务规范、操作便捷、信息畅通、怎么写作优质的运作机制.通过不断提高执行法规政策能力、管理能力、怎么写作能力、创新能力,进一步扩大社会保险覆盖面,全面提高社会保险经办管理工作的效率和水平,逐步形成低水平、广覆盖、多层次的社会保障体系.
二、提高社会保险经办能力的几点建议
当前,随着体制创新的深化、产业结构调整的推进,社会保险经办机构的工作范围、工作内容、工作方式和怎么写作对象都发生了很大的变化.社会保险经办机构作为政府的窗口部门,直接怎么写作于人民群众.社保经办机构的每一项工作,都关系社保政策的落实和广大人民群众的根本利益.这就要求社会保险部门要不断提高社会保险经办能力,扎实做好经办管理基础工作,改进怎么写作方式,拓展管理怎么写作内容,提高解决问题和处理问题的能力,及时妥善地解决老百姓遇到的问题,使社会保险政策更及时、更全面地落到实处.
一要加强学习.认真落实党关于建立学习型机关和“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求,把提高学习能力作为一项长期任务抓紧抓好.要认真学习马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策和社会保障法律法规以及相关业务知识,不断提高经办队伍的政治和业务素质.要建立健全培训制度,采取“引进来、走出去”的方式有计划、有组织地开展培训工作,不断提高经办队伍的综合素质和专业技能.积极开展学历教育和中短期岗位培训等多层次培训工作,明确各级各职人员学习目标、任务以及考核验收标准,确保培训质量
二要依法行政.强化执行社会保障法规政策的意识,提高执行能力,科学制定扩大社会保险覆盖范围工作计划,统一规范政策,加强工作协调配合,做到应保尽保,让更多劳动者享有社会保障.要认真贯彻落实《社会保险费征缴暂行条例》,加大征缴力度,严格执法,确保社会保险费的应收尽收.加强社会保险稽核工作,从严查处瞒报、少缴社会保险费和欺诈冒领社会保险待遇行为.始终把确保各项社会保险待遇的按时足额支付作为首要任务,确保各项社会保险经办工作目标的完成.
三要强化管理.要制定科学的技术标准,规范业务规程,整合经办资源,提升管理手段,不断提高科学管理能力和水平.积极适应新形势,不断优化经办模式,逐步从“专管员制”向“柜员制”管理过渡；建立经办机构内部监督制度,严格经办人员的准入资格,增强内部制约.进一步完善社会保险登记、审核、申报、征缴、支付、关系转移等业务规程,规范单位和个人的参保、缴费行为,准确审核社会保险待遇领取条件和支付标准.推动社会保险费的统一征收和统一稽核,降低管理成本,方便用人单位和个人参保缴费.结合“金保工程”实施,科学规划信息系统建设,正确处理系统建设与业务经办的关系,以信息化促进经办工作的规范化,不断提高信息采集、记录、查询、应用及其他各项业务经办水平.
四要优质怎么写作.坚持以人为本,牢固树立为参保对象“记录一生、怎么写作一生、管理一生、受益一生”的理念.规范怎么写作标准,统一办事规程,明确窗口怎么写作内容,规范员工仪表举止；继续推行首问负责制、限时办结等制度,推行阳光政务,公开,积极开展行风评议活动,自觉接受社会监督.要改进怎么写作方式,充分利用银行、邮局等社会怎么写作资源,形成覆盖全社会的怎么写作网络；加强对社会怎么写作机构的合同管理,实行定期考核,构筑方便实用、技术可靠、多层次、多形式的社会化怎么写作体系.
五要防范风险.严格执行社会保险基金收支两条线管理办法,进一步加强基金管理,严防挤占挪用行为的发生.要按照各项社会保险的特点确定不同的监测和预警目标,建立社会保险基金监测预警体系.要强化信息安全管理,健全并落实系统维护、网络管理、信息采集、信息修改等管理制度,重要数据实行备份和异地存储.按照国家档案管理部门的有关规定,加强社会保险经办业务档案管理,尽快建立规范的档案资料中心,保证各种资料的安全和完整.要加强党风廉政建设,从完善制度入手,实行重点业务情况公示、公告制度；待遇计发、基金拨付等业务环节,要实行初审、复核双审制；对基金存储、基金调剂、缴费基数核定以及确定基本医疗保险、工伤保险定点怎么写作机构等项工作,要坚持集体决策、公开透明,防止暗箱操作.
六要开拓创新.自觉树立创新意识,努力提高创新能力.结合实际并借鉴区内外社会保险管理的最新发展趋势和经验,制定本地经办机构中长期发展规划.要适应人口老龄化和参保人员多层次怎么写作需求的需要,加快公共老年怎么写作设施和怎么写作网络建设,积极开展老年护理怎么写作,推动退休人员公寓等养老工程建设,改进退休人员社区怎么写作管理方式,不断提高他们的生活质量.