新时期水利工程维修养护

更新时间:2024-01-14 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:22729 浏览:105130

[摘 要 ]水利工程管理体制改革工作已全面开展,并取得了一定成效.通过改革,建立了较为完善的管理体制和良性运行机制,维修养护走向了专业化、规范化和标准化的道路,使工程面貌得到了较大的改观.今后如何搞好维修养护的各项工作,结合这几年来的实际情况,现将工作中遇到的问题及工作体会浅谈一下.

[关 键 词 ]新时期;水利工程;维修;养护;研究

中图分类号:TV文献标识码:A文章编号:2306-1499-(2014)11-0109-01

1.建立职能清晰、权责明确的工程管理体系

现行管理体制:2006年全面完成水管体制改革以来,各单位通过科学规划、规范管理、精心养护与严格考核,面貌不断改善,各项管理工作取得了明显进步.随着国家预算体制改革的深入,维修养护工作已采取政府购写怎么写作的方式进行,因此沿用多年的资金运转方式发生了相应的变化.维修养护资金下达方式的调整,不改变原有省(市)局、县局管理职能及工程管理模式,各县级河务局仍履行水管单位的职能,应继续认真做好运行观测、维修养护监督检查、验收、资料整编和存档等工作,各省(市)局仍履行主管单位的职能.为减少中间环节,由原水管单位与养护公司签订合同的方式,调整为由黄委与各省(市)三管局、养护公司签订三方合同,并相应明确各自的权利和义务关系;各省(市)三管局继续履行主管部门职能,并与所属县局签订委托协议,各县河务局继续履行水管单位职能,严格执行黄河工程管理运行机制.

在新的现行体制下,水管单位编制的年度方案、月度清单都是开展养护工作的重要依据.要依据相关标准对所辖工程在年底前进行全面普查,为下一年度编制年度维修养护实施方案,在月度任务书下达前,要针对工程不同部位存在的问题,按照养护项目管理规定,下达的两清单一说明应全面、细致、操作性强,确保养护工作的正常开展打下良好基础.

2.建立维修养护质量管理体系

养护项目的质量,实行水管单位负责、监理单位控制、养护单位保证和质量监督机构相结合的质量管理体系.建立健全质量管理体系,实施有效的运行体制和激励机制,应加强施工环节控制和管理.为了严把维修养护工程质量关,严格执行合同质量条款,应采取以下措施:一是养护单位成立养护项目部,针对下达任务书编制施工组织设计上报,得到监理批复后,安排人员负责实施,在项目的施工过程中,对养护质量实行“三检制”, 即施工人员初检,现场施工员复检、养护单位质检人员终检.二是自检合格后,由监理单位对养护项目进行现场抽检,若检测不合格,可要求养护单位进行返工,直到检测合格为止,再进行工程质量的核定和质量评定.三是水管单位对工程养护质量进行定期或不定期检查指导,及时纠正处理施工过程中存在的质量问题.四是质量监督机构要及时掌握工程养护质量的整体情况,并采取措施保证质量始终处于受控状态.


3.成本控制体系

由于近来来工程面貌的改观,加之各级领导十分重视养护工作,要求各单位加大养护管理水平,提升工程管理层次,为促进单位的可持续发展控制成本支出,可在以下几方面加以控制:一是由养护公司购写部分大型养护机具,指定分公司负责机具的日常管理,其他分公司可错时使用,提高养护效率同时降低成本.二是目前种植的葛芭草生长较快,加大了草皮维修养护费用开支,建议引进新的堤坡草皮品种(高羊茅、早熟禾),以减少草皮的养护次数和养护费用支出.三是加强施工过程管理,严格按照施工要求控制节点环节,及时收集施工过程图片,注重图片质量及施工前、中、后的可比性.四是建立和推行维修养护生产“定额”管理和成本控制体系,降低维修养护成本、从而实现维修养护成本最小化.

4.内业资料管理审核体系

维修养护过程中形成的一系列文字、数据、图表、声像、电子文件等形式的原始记录,都是我们需要规范管理的内业资料.养护资料主要有维修养护计划实施方案的编制、项目审批、设计、合同、施工过程管理资料及影像资料、财务资料、月度(专项、年度)验收、资金拨付等.

内业资料审核体系分为两个层面:一是水管单位审核:由水管单位组织工程、财务、养护单位相关人员参加在月度验收会上,对养护单位上一个月所完成的养护工程、财务、影像资料进行互审校核检查,发现问题要求及时整改,在下个月月度验收时先对上个月存在问题进行检查.二是养护公司内部审核:近年来养护单位骨干人员流动性大,内业资料工作人员业务水平不高,从而导致工程资料出现了许多错误,内业资料还存在着许多问题,需要我们进一步整改、完善.(1)养护单位重外业轻内业现象严重.(2)工程实际与内业资料脱钩、不同步,存在闭门造车等现象.(3)内业资料整编工作拖沓滞后和应付突击检查的现象普遍存在.(4)内业资料的一致性较差,存在着许多相互矛盾和逻辑性错误.(5)养护单位忽视影像资料的收集工作,养护项目施工前、中、后的可比性不强,或者影像资料不齐全.(6)没有落实专人管理资料,造成往年资料缺失现象时有发生.所以,在内业资料的规范化管理上,应统一认识,加强组织领导,高度重视内业资料管理工作,制定内业资料整编工作流程,明确责任,限时办结,建立责任追究制,建立和推行内业资料长效互审校核联动机制.

5.建立财务检查监督体系

随着市场经济的发展和审计法规的不断完善严格,审计业务也出现了许多新的任务和要求,所以,这就对在我们完成维修养护项目过程中,所做的工程资料与财务资料的合理性、融合性的要求也上升到了一个更高的层次.本人认为可以通过水管单位日常检查验收、养护公司检查、上级计财部门检查为重要依据,努力提高资料整编工作,促使最后形成的账务资料符合规定和要求,将审计风险降到最低程度,保证资金使用发挥其最大作用.

通过以上几个管理体系的建立,从而强化我们在工程管理、质量控制、施工过程、内业资料管理、财务监督各个方面,本着以降低和控制维修养护成本,完善和规范工程、财务资料为主要抓手,强化维修养护工作流程,建立新的管理理念,推行新的长效互审联动机制,从而促使维修养护工作再上一个新的台阶.