本站原创摘 要：中等职业教育是职业技术教育的一部分,包括普通中等专业学校、技工学校、职业中学教育及各种短期职业培训等,目前是我国职业教育的主体.我市五所中职学校长期以来为社会提供了大量的实用、技能型人才,为我市的经济发展发挥了重大作用.但目前中职教育也不尽如人意,还存在一些问题,如何更好的培养具有可持续发展能力的智力型、技能型人才,保持教育系统自身的的持续发展的生机和活力以及在促进社会经济发展和构建和谐社会中发挥更大的作用,也是值得探讨的问题.就现况分析了制约因素并提出保障中职教育可持续发展的可行性建议和措施
关 键 词：廊坊中等职业教育制约因素可行性对策和建议
一、廊坊市中等职业教育的现状
本课题就廊坊市五所中职学校调查基本现状如下：
1.可持续发展的硬件设施：按照最新的中等职业学校设置标准及具备基本的办学规模要求来看,各学校：占地面积、校舍面积、操场用地、实验器材、图书种类和数量、现代化教学手段计算机的数量以及学生、教学管理机构的设置均达到标准,校内均设有与所设专业相适应的校内实验室或实训基地及相对稳定的校外实习基地,这为我市的中职教育可持续发展提供了很好的先决条件和硬件基础.
2.可持续发展的软件环境：
（1）政府政策的扶持和重视：自2007年以来,国家每年给予中职教育的每个学生1500元的生活补助,使中职教育活跃了一些,特别是吸引了一些生活条件较差的生源,廊坊市五所中职教育学校都在此政策下受益.
（2）就业观念的改变及全球一体化进程：外资企业、文化的引进,是很多中职学生能够很快得到就业、发展,毕业生不在定死某些固定国企、事业等就业岗位,只要就业后发挥了作用、自我价值有所实现既满足了学生的价值,这些正在推动中职教育的发展.
（3）在校生数：按办学规模要求学校学历教育在校生数应在1200人以上,五所学校中只有一所粮食学校不达标,在校生为近800人,所以80%达标,利于可持续发展,但从每年招生人数看近三年来初中起点中职教育人数都在以20%递减,所以在校生有递减趋势.
（4）领导班子建设：五所学校共32个校长、副校长,90%以上具有本科学历,80%具有高级职称,71%具有三年以上教学经验,这样的较高水平领导结构有利于学校的发展.
（5）教师队伍：中等职业学校应当具有与学校办学规模相适应的专任教师队伍,教师比例适当.五所学校专任教师均超过60人标准,专任教师学历应达到国家有关规定.专任教师中,具有高级专业技术职务人数不低于20%标准,均达到40%以上,良好的师资队伍也为中职教育的发展提高了保障,但真正技能型教学开展仍受到限制.
（6）认可度调查结果
无论学生、教师、群众,1000人次的调查,92.5%以上人认为中职教育是非常必要的,
二、存在的问题
是学生的问题还是教师的问题或是学校的教育问题值得商榷.
1.师生的满意度：学生对授课教师的满意度近60%,有15%不满意,还有29%的学生没有感觉.教师对自己的技能授课满意度也只有50%,对自己的理论授课满意度70%.
2.学习目标达标情况：学生学习后有50%人认为自己理论、技能只是部分达标,认为理论、技能均达标的只有10%左右,教师100%认为学生只是理论、技能部分达标.
3.教学资源利用情况：有的学校实践课多一些,资源被利用充分,有的学校近80%的教师认为教学资源没有被充分利用,25%的教师认为教学资源很合适利用,75%的教师认为少部分资源合适教学.
4.教育方式方法问题：学生对目前的教育方式和内容满意度40%左右,有近30%不满意,还有近30%的人没感觉.对目前的学制年限满意度调查50%左右的人无所谓,只有近30%的学生满意.教师中45%左右满意,也有40%的教师认为无所谓.访谈式采访中很多老师认为学时少,课时不够用,不能很好的发挥创造性思维的作用,不能很好的做好创造性试验、技能的训练等等.学生则认为在校时间浪费太多,课程设置不紧凑,技能培训太少或缺乏,他们想得到更多的技能培训.
5.学校校培养人才的能力调查：56.3%的教师认为一般,认为很高的只有18.8%,还有31.3%的教师认为不高
6.对中职教育的满意度：学生有40%左右满意.
7.教师认为目前实施可持续发展教育急需要解决的问题：75%的人认为应重新定位教育目标；62.5%的教师认为应明确现行教育与可持续发展教育的关系；62.5%认为可持续发展意识与教育能力方法欠缺；37.5%的人认为应加强宣传,全员参与,形成合力；31.3%的教师认为是缺乏相关知识和相关策略与方法
8.用工单位对学生的认可度：电子技术等直接进行操作的行业近75%的学生被认可,医学类需要较高文化水平及文字需要的只有47.8%被认可.
三、保障中职教育可持续发展的可行性对策和建议
在当前经济形式下,保障中等职业教育的可持续发展非常必要,在现实的教育改革背景下,争取政府、政策的支持,坚持我们的教育目标,改革教育方式、方法,注重素质教育,
“瞄准市场,突出特色,灵活设置,注重质量,怎么写作社会”,真正做到校企充分联合,培养出技能型、实用型人才,实现中职教育的可持续发展.
1.建立政府主导,部门支持,全社会共同参与的中职教育良好发展环境.各级政府要认真执行《中华人民共和国劳动法》,依法加强劳动监察,严格实行就业准入制度.对从事一般职业（工种）的,必须取得相应的职业学校书或职业技能培训结业证书,对从事特殊要求职业（工种）的,还必须取得相应的职业资格证书.没有取得相应证书的,企业不得录用,不得进入人才、劳动力市场.中等职业学校要把中级技能证书获取率和毕业生就业率,作为衡量教育质量的重要标准,切实强化学生的职业技能培养.劳动保障部门要为学生参加职业技能考核提供便利条件,允许学生根据自己的能力选择初级或中级起考等级,在符合条件的中等职业学校设立职业技能鉴定所（站）,开展职业技能鉴定工作.企事业单位和社会各界要转变用人观念,克服人才“高消费”倾向,营造中职毕业生良好的就业环境.积极激励中职毕业生到生产、怎么写作第一线和农村基层、城市社区工作,到非公有制经济组织就业或自谋职业、自主创业.中等职业学校毕业生可在全省范围内实行双向选择、自主择业.各级人事、劳动保障部门和学校要充分利用人才、劳动力市场,认真做好毕业生就业的推荐和怎么写作工作.中职毕业生在城镇有固定工作和固定住所的,允许随迁户籍关系.
2.加强师资队伍建设,提高中等职业教育质量,确保教学环节落到实处.各级政府要高度重视中等职业学校师资队伍建设,引导广大教师不断提高政治思想素质,树立正确的教育观、质量观和人才观.广大教师要热爱中等职业教育,自学提高自身的师德修养,积极参与教育教学改革,不断探索符合职业教育特点的教学方法,努力提高教育教学质量.中等职业学校要通过人才引进和在职教师的培养培训,努力造就一支数量足够、素质优良、结构合理的专业教师队伍.要定期安排中青年教师参加企业生产实践,允许学校不受编制身份限制,面向企业公开招聘具有丰富实践经验的高级技师或技师,担任实习指导教师.学校要制定职教师资培养培训规划,有关部门要加强教师培养培训基地建设,改进专业课教师职务评审办法,鼓励专业课教师朝一专多能的方向发展.各级政府要安排专项经费支持中等职业学校.中等职业学校要根据社会需要和自身特点,加强专业建设,优化实验实训设施,提高教育信息化水平,努力形成自己的办学特色和优势.
3.创办和培养优秀特殊专业,灵活办学提高中职专业竞争力.比如,廊坊卫生职业技术学院的骨干特色护理专业一直保持优秀状态,并广为人知,为学校的发展起很大作用.康复专业也是特色,但知名度不高,效果有待提高.廊坊市劳动技校的数控专业曾教学质量高,就业前景很好,为本校的发展也起了重要作用,廊坊市电子信息工程学校瞄准市场,汽车运用与维修、旅游怎么写作与管理为省级特色专业,电子电器、计算机应用及软件技术专业为市级示范专业,推动了本校职业教育的飞速发展.
4.加大招生宣传力度,努力提高生源质量.确保生源是加快中职教育发展的基础.“普九”目标的实现,为中职扩招提供了良好的机遇.不断扩大中职学校规模和招生宣传力度,吸引学生报读中职学校是确保中职生源的前提.要丰富招生宣传内容：全方位,多角度宣传中职教育的重要意义,充分展示办学实力和人才培养质量.在宣传内容上力求做到三个结合：结合形势发展,从就业形势、人才需求等方面,阐明发展职业教育是社会发展的形势所趋；结合职中发展,大力宣传职中的办学目的、办学特点、办学成果、办学亮点以及发展前景,让广大群众和学生了解中职教育.要创新招生宣传方式：一是招生宣传由招生主管部门为主向发动教职工群咨群询转变.改变以往招生宣传由学校“一统到底”的方式,采取“校院配合,重心下移”的工作方式,发挥教职工在招生宣传中的积极作用.二是招生宣传由季节性为主向全年度开展转变.随着生源竞争的加剧,招生宣传工作已不再局限于高考前后,应该按照每个时期的不同特点,针对不同的考生类群,将招生宣传作为日常性的工作开展.让学生知道中职教育的重要性和意义,这里不是最差的,不是人生就定型了,不是及时行乐的地方,他们可以在这里起飞,成为社会的栋梁.
5.依法治校,以人为本,建和谐校园,打造和谐教育,提升职业教育质量.对中职教育的管理,应从传统的惯例管理转到依法治校的轨道上来,按标准收费,禁止乱收费或罚款的情况.校园设置要与办学规模和专业设置相适应、校舍和设施,满足学生的生活、受教育的基本需求,以人为本,为每位学生提供更广阔的人生发展空间,艺术结合技术,兴趣发展知识.
学校是传授知识技能和整理、创新社会文化、构建和谐社会的阵地,更新教学观念,教学模式、教学手段和教学体制,开展调研,开发出适合中专生发展的教育教学软件,如：教师们自制的课件、校本教材的应用效果较好.开展灵活办学,灵活教学,缩短师生之间的距离,如：各校开展的小班课、小组实验课效果好.
教学目标、学习目标靠近,达到最终教育目标,教师放下原来的架子,不是唯我独尊了,而是走下讲台,走到学生中间,探讨生活、学习、娱乐等问题,甚至用现代学生感兴趣的方式引导学生进入学习状态,如,讨论必要的音乐、歌曲、明星,做游戏的教学方式等,这样才能很好的达标.
课程设置方面来讲有待提高：不仅仅掌握基础知识,还掌握最高端的技能,还有公民意识的提高,并且注重内容的实践性、创造性、先进性的设置,以促进中职教育的发展,解决目前的教材滞后、课程设置滞后问题,阻碍中职教育的发展.总之,不让一个孩子掉队,不让学生放任自流,实现学校和师生的自身和谐,这是实现中等职业教育的可持续发展的客观需要和必然要求.
6.科学设置专业,创新办学模式,校企充分联合.中等职业教育的目标是培养技能型人才.学生毕业后,可以立即就业,也可以进入高等职校深造,只有这样,才能保证人才培养的正确方向.科学设置专业：在专业设置上要面向市场需求,增加专业的适应性、灵活性和超前性,培养企业急需的人才；同时应注重特色专业的设置建立以能力培养为主线的新课程体系,增加专业学习的实践性,提高学生对市场经济的适应能力,把课堂传授间接知识与现场直接获取知识结合起来.创新办学模式：要以“融入企业,对接产业”为办学方针,创新办学模式,推动“校企合作”.一是采用“工学结合”办学模式,实行边教、边学、边实践操作,直接为生产一线培养管理人才、技术人才和具有一定科技素质或一技之长的劳动者.二是采用“订单培养”办学模式.学校按企业要求开设专业,为企业源源不断地输送技术人才,促进企业员工整体素质的提高、员工结构的合理化和人力资源的优化,同时提高学生就业率,达到企业、学校、学生三方共赢.加强就业教育：要加强就业指导,让学生认清就业形势,认清自身优势与不足,科学选择,理性就业.成立学校就业怎么写作机构,积极向用人单位推荐学生就业.可采取建立职业学校人才市场、邀请企业到校召开见面会、招聘会等形式,为学生提供高效、便捷的就业怎么写作.也可以鼓励有条件的学生利用自身技术优势自主创业,并在技术和政策等方面给予扶持.
7.全面提高毕业生就业率.中等职业教育学校对学生加强素质教育,注重和谐教学、教育,同时注重技能型实训教育教学和特色专业教学,并且加强教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位对接,人才培养有了市场针对性,与社会各阶层接触广泛,会全面提高就业率；行业资格证书+国际资格证书为就业目的的培训教育,也是加强职业教育的新渠道,打通职业教育与普通教育通道,也促进了中职教育的可持续发展,廊坊市五所中职教育学校都重视资格证书的教育、培训,今年来就业率大大提高,获得证书的毕业生也绝大多数受到用工单位的好评.
8.职业学校毕业生继续学习、教育通道加强,社会吸引力增加.调查中学生83.5%、教师100%认为中等职业教育不是终结教育,可以再继续教育,学校如能给予继续教育、培训、学历升级的教育机会,则增加了中职教育的吸引力,中职院校升格进入全国统招行列,生源质量上升,对教师也提出挑战,进一步可以加强中职教育,利于可持续发展.如：廊坊卫生学校长期以来与高校合作的大专、本科生的培养,吸引力很多初中毕业生,以及升专后变为廊坊卫生职业学院,使学校整体水平的提高及学生素质的提高,也给社会各人群更多的信任,增加了知名度或给更多的中职学生提供再教育的机会,今年的招生情况大有好转,利于可持续发展.廊坊职业技术学院同样也得到了更大的发展空间.
总之,中等职业技术教育仍是一个新的课题,加快中等职业技术教育发展是时代的要求,更是办人民满意教育的要求.发达国家的实践表明,工业化进程一刻也离不开职业教育的改革发展和技能型人才的有力支撑.中国正处于加快推进社会主义现代化的关键时期,工业化、信息化、市场化、国际化加快发展,转变经济发展方式,改造传统产业,振兴战略性新兴产业,推动经济结构调整和产业升级,迫切需要培养数量充足、结构合理的高素质劳动者和技能型人才.大力发展职业教育,既是当务之急,又是长远大计.只要我们解放思想,创新思路,就一定能办大办强职业教育,为我国社会主义现代化建设提供更大的智力支持、技能支撑和人才贡献.
（注：2011年度廊坊市哲学社会科学研究课题论文,课题编号2011050）