本站原创【摘 要】工程造价的控制是一项复杂的工作.它关系到工程的各方面,既有法律法规方面的,又有人员技术方面的,还关系到工程的管理.笔者就一些存在的问题给出一些能够控制工程造价的建议.
【关 键 词 】可行性；监督力度；施工管理；结算；合同；素质
一、加强研究工程计划的可行性
一个工程的建设之初必须要对其进行可行性研究,确定整个工程实施所需要的科学依据.一个项目的开始就是从可行性研究开始的,在一项工程的可行性报告中应当包括：事先调查,项目分析,比较,科学论证,报告总结.在进行可行性研究之时要对工程等进行适当范围的了解调查,分析各项数据的可靠程度,对比经济条件和技术条件,依据国家相应的行业法规设立初步的建设方案.在进行方案的深入研究与科学论证,对方案进行修改完善,使项目既能在经济上合理实施又能满足科学技术的要求.
二、加大工程造价监督的执法力度
市场经济下的我国工程建设大都是按照一定的工程定额和指标进行的,虽然相应的采取了许多的适应市场的管理方法,但是相对于市场经济的迅速发展和不断深化的改革还显得很是不够.一方面一味的将工程造价压低,不但增加了工程质量的隐患,还引发了纷繁复杂的经济纠纷；另一方面,工程的超标建设严重,不计成本的进行建设.职业道德缺失,计价行为失范,高估冒算的丑陋现象随处可见.这些现象的出现都与行政执法力度不够,相应法律法规不健全有直接的关系.
如今的情况是对于工程造价有效控制的相应法律法规还不够健全,对于各项费用的使用情况没有具体的规定,既不知道那些建设需要资金也不知道资金的需求有多大.政府方面加强工程建设资金的监督显得尤为重要,这对培育一个有序健康的工程建设市场将会起到极大地作用.在进行工程造价的监督过程中应当明确各个部门的责任,对每个建设程序进行监督,时时的进行工程记录,明确每笔资金的使用情况,便于工程完成后进行核算.
三、加强现场的施工管理
施工阶段是将工程从图纸变成工程实体的过程,是建设项目价值实现的阶段.工程资金的使用大都发生在这个过程中.对这个过程的管理将会在很大程度上控制工程的造价.由于在进行施工之前工程的造价控制目标已经确定,承包的合同也已经明确,在施工过程中充分发挥施工人员的作用对于有效管理工程造价意义重大.
（1）编制合理的施工规划
施工规划是指导整个工程顺利,完备实施的关键,是指导工程全过程的技术文件.它 的内容与工程本身性质,结构,规模,复杂程度相适应,随着工程的建设要求和自然经济的变化而变化.一份合理有效的施工规划,会在最大程度上发挥人及物的作用,合理配置资源的使用,最大程度满足施工要求并使投入最低.因此在工程进行之前合理组织技术,劳力,材料,机械,施工等相关人员,对于工程造价的控制很有必要.
（2）抓好材料管理
工程建设是资金密集型行业,所需的材料尤其是器械都是比较昂贵的,这些设备所占工程总资金的60%～70%,因此管理好这些设备就可以在很大程度上控制工程的造价.而在工程的建设过程中,材料的浪费是相当严重的,扩大了工程的造价.对工程材料的管理直接影响工程的造价.在工程实施之前,施工单位应当根据工程的需要,确定所需要材料的重量,调查货源,收集广泛的供货信息,确定质高价廉的材料,并加强材料的使用监督,杜绝浪费,倡导节约.
（3）加强工程质量和过程控制
工程的质量是工程的生命,作为工程的施工单位不能一味的为了控制造价而置质量不顾,这是一种因噎废食短视行为.在工程建设的过程中要严格按照工程设计图进行施工,必须符合国家对工程建设的各项法律法规.积极的做好施工前准备,严格的控制施工中的每个程序,加强控制,抓好质量关,避免不合格的产品进入建设过程中,将由于质量不过关而造成的资金损失降到最低.
四、做好竣工结算工作
作为工程最后一道程序,竣工验收工作对于整个工程的造价控制而言至关重要.工程单位应当完整而及时的编制好竣工核算向有关部门进行提交.
（1）收集资料,结算完全
工程单位在进行施工的整个过程中就要注意保管和收集各种工程施工资料,除了安全施工和工程技术的资料外,各种设计修改的联系单,监理人或设计人员的签证单,监理人员或业主认可的施工方案,各种的自然灾害和凭据等,都要进行及时合理的收集整理.根据已经掌握的资料进行核算,保障不漏算和不漏项,正确的使用不同类别的费用定额和预算定额.积极的防范各种虚检测手段,切实维护企业的合法权益.
（2）及时回收拖欠款,加强资金周转
按照合同的规定,迅速及时的收回工程款,坚决制止业主的无故拖欠行为,以免造成工程资金周转不灵的局面,对于那些不听劝告又迟迟不缴纳拖欠资金的业主,工程单位可以申请仲裁或者干脆向当地的法院提起诉讼,工程单位在收回资金的时候注意方式方法,做到文明合理,依法依规,不能出现野蛮逼债的现象.
（3）重视索赔工作
索赔工作是企业竣工核算内容的一部分,作为施工企业应当重视索赔方法和理论的运用.在进行索赔事项的鉴定工作时若是出现了合同规定以外的业主因素,社会因素,自然因素等,对工程的顺利进行造成了一定程度的影响,或是拖延了工期,或是引起了工程的安全事故等,施工企业在这个时候应当及时的收集相关的文字,数据等信息,认真研究分析,相应合理的提出索赔报告,追补造成的损失.
五、加强施工合同的管理
施工合同是一个工程建设过程中最为重要的合同,施工中的几乎所有工作都在合同中有所体现.它明确了企业在进行工程承包过程中的义务和权力、工程款的拨付方式、索赔方式、工程设计变更投标价调整方式、材料的购置、竣工结算方式等都以法律的形式进行了确立,是企业进行项目管理、组织员工施工的法律依据.由于工程建设行业不同于一般的行业,它的投资额巨大,工程为期长,过程所涉及的工序复杂,原材料的种类多,质量要求高,还容易受到不良气候的影响,并且在施工的同时要经常性的与财政主管部门,建设单位,设计单位等联系,所有以上这些都要求施工企业必须加强施工合同的管理. 首先施工企业应当树立合同意识.不论是执行部门还是其他的管理部门都必须重视对合同的使用,平时应当组织企业的人员进行国家相关法规,法律的学习,清楚的知道相关的业务知识.这样在进行合同的制定时就能做到科学而有效；其次就是要加强企业内部的这种合同管理,在清楚企业实际状况的前提下,制定相应的合同管理办法,对相关施工人员的权利、责任要有个明确,对企业内部的合同管理要进行规范,将签订合同工作和投标工作进行有机的结合,制定出一套既能满足业主要求又能很好的保护企业利益的合同条款.
六、注重相关人员的素质培养
工程造价的控制是一项关系到各方各面的工作,既有法律法规不健全的原因也有工程管理方面的问题,还有就是人员方面的问题,而人员的问题是可以在很大程度上加以解决的.在工程建设过程中经常出现这些问题：（1）施工人员不按施工合同进行施工；（2）预算、概算在编制过程中明显超标；（3）设备采办求贵求多；（4）应变能力不足,适应能力差.针对以上这些问题施工企业必须制定相应的措施,这样成本才能控制下来.
工程的建设过程极为复杂,需要一批具有专业知识的从业者,这对于工程造价的管理会起到事半功倍的作用.然而,大部分的工程单位都极度的缺乏这类人才,这就要求施工企业要大力的挖掘和培养这类人员.在进行工程造价人员的培训过程中首先要注重对法制观念的培养,再是注重知识的更新.企业要加大平时的培训工作,在诸如造价员等的考核预算上要加大对员工的投入,只有有了相应的能力等级施工人员才能胜任各类的工作,在造价控制上也会大大的减轻企业的压力.在进行人员培训的同时也要注意人才的引进与开发,积极的引入一些具有创造性思维的人员,尤其是管理型人才,这都会为企业的造价控制输入新鲜血液,起到关键性作用.
总之,工程造价的控制关系到整个工程的方方面面,施工企业应当根据自身的实际情况采取措施,要从全局出发,综合治理,切不可“头疼医头,脚痛医脚”.积极的采取对应的措施就一定会收到相应的效果.