新疆农业投资对农民收入影响实证

更新时间:2024-01-14 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:8707 浏览:33941

【摘 要】农业投资是农民收入增长的关键因素,本文以新疆为例,选取农民人均纯收入作为新疆农业投资效益的主要指标,农业财政投入、农户固定资产投入和农业信贷投入作为影响农民收入增长的主要投资因素,并通过计量模型分析了农民投资与主要影响因素之间的关系,提出了关于增加农业投资,促进农民增收的建议.

【关 键 词 】农业投资;农民收入;实证研究

改革开放以来,新疆农村经济发展取得了巨大的成绩,但近些年农业和农村经济发展迟滞,农民收入增长速度减缓甚至下降.农业投资规模及效率已成为制约新疆农业发展和农民收入增长的重要因素.新疆农村和农业进入“十二五”发展时期,面临着社会主义新农村建设的重大历史任务,资金需求问题更为突出.如何有效利用政府财政支农资金,提高农业投资的资金使用效率,拓宽农业发展的筹资渠道,对农村经济的发展都具有重大的现实意义.

一、新疆农业投资的现状分析

(一)新疆农业总产值和农业投资的关系

农业投资是新疆农业发展的决定性因素,农业投资的增加在农业总产值和农民收入的变动过程中都有着重要的地位.新疆农业投资主要来源是农户固定资产投入、财政投入和农业信贷投入.从农业总投资与农业产出总体变动趋势看,新疆农业产出随农业总投资的增长而增长.两条趋势线规律非常相似(见图1).由此可见,农业产出的增长主要依靠农业投资的增长而获得,二者之间存在密切的正相关关系,农民收入的增加主要是由于在农业产出的增加,所以农业投资是农民增收过程中的重要影响因素.

(二)新疆农业财政投入的规模变动

财政支农,即财政对农业的支持和保护,是指一国政府为巩固农业的基础性地位和促进整个国民经济的协调稳定健康发展,通过财政投入、农业税收政策、财政补贴、财政贴息等财政政策手段,实现对农业的指导、鼓励、帮助和管理.财政支农是农业支持和保护体系的一部分,是国家支持和保护农业的基础手段之一,政府财政资金的投入是新疆农业投资的主要来源.

(数据来源:1985—2010《新疆统计年鉴》 单位:亿元)

对于新疆农业财政投入与农民收入的总体状态可以从农业财政投入的绝对规模、相对规模两个方面进行统计分析:首先对农业财政投入绝对规模分析.从1985—2009年财政投入农业的数据分析可知(见表1),25年间新疆农业财政投入的绝对数在不断增加(除1997年和1998年略有所下降),从1985年的3.51亿元增加到2009年的196.8亿元,增长了56倍,年平均投入资金为28.75亿元.

其次,对农业财政投入的相对规模分析.相对规模可选取财政投入农业的支出占自治区当年财政总支出的比重来衡量.从相对规模指标来看,新疆财政支出的绝对增长幅度较大,但财政农业投资在财政总支出的比重偏低,1985-1994年,该比重都维持在10%以上,但是,近十几年来,比重一直保持在8%左右,变化不大.从2007年以后,财政支农投资比例才有所回升,又达到了10%以上.从1985-2009年25年间,农业财政投入占自治区当年财政总支出的比重最多的年份为2009年的13.3%,最低的为2002年的5.2%,投入农业支出占自治区财政总支出的平均比重为9%.

二、新疆农村居民收入现状分析

随着农村经济的发展,新疆农村经济发生了巨大的变化,农民人均纯收入从1978年的119元增加到2009年的3883元,32年间增长了31.6倍,其中从1978年到1993年的15年间处于稳定增长阶段,增长速度尽管不慢,但因基数低,绝对增长量较低.从图1我们可以看出,1994年以后,随着农业投入力度的加大,收入增速加快.农民人均纯收入从1993年的778元增加到1997年的1500元,年均增长17.93%.这一时期是新疆“一黑一白”战略实施的阶段,新疆在大力发展棉花生产的同时,国家又连续提高棉花收购,这成为新疆农民增收的主要来源.农民收入的增加,进一步促进了农村经济的发展,随着宏观环境的变化,大市场、大流通的发展和高科技的应用,新疆农业的自然资源优势正日渐丧失,农业投资的局限程度高,农民收入增长面临新的挑战.1999年首次出现负增长,减幅居全国之首,人均减收127元,比上年下降7.93%.进入2l世纪,新疆农民收入又进入了恢复性稳步增长阶段,2009年,农民人均纯收入达到3883元,虽比2000年增加2265元,但2009年全国农民平均收入水平已经达到5153元,差距之大也体现出了新疆农村经济发展水平的落后.


三、新疆农业投资与农民收入相关性分析

本文选用的数据取自《新疆统计年鉴》1990-2009年的农业信贷投资(X1)、农户固定资产投资(X2)、农业财政投资(X3)作为解释变量,选取农民人均纯收入(Y)作为被解释变量.

建立模型为:

Y等于f(Xl,X2,X3)

由于自变量的数值比较大,在对因变量进行解释时,为了消除自变量波动性以及消除模型中出现异方差等现象,我们对3个自变量并取对数,最终建立模型为:

ln(Y)等于C1ln(XI)+C2ln(X2)+C3ln(X3)+C

在模型中,C是随机误差项,C1、C2、C3是待估参数.C1、C2、C3作为弹性系数,分别反映农业产业结构调整对农民增收的影响程度.通过Eviews软件估计结果如下:

从上述回归结果可以看出,模型调整后的拟合优度为0.994,说明回归方程的拟合程度很好,回归方程的解释能力为99.4%.对于多元回归模型来说,单个变量的显著性检验结果表明,自变量农业信贷投资(X1)、农户固定资产投资(X2)的t统计量都通过10%显著性水平,而农业财政投资(X3)没有通过显著性检验,并且系数较小.

通过回归计量模型定量分析表明,整体上看,农业投资不足,资金投入产出效益未能充分发挥其潜力,只要再增加投入,农业增长还有很大空间.从三项投资来源看,农户固定资产投资增加1%,农民收入增加0.43%;农业信贷投资增加1%,农民收入增加0.11%;农业财政投资增加1%,农民收入增加0.01%. 在新疆农业投资三项来源中,农民收入的增长主要依靠农户固定资产投资,农户固定资产投资和农业信贷投资对农民收入的增长具有更为直接的影响作用.所以我们认为,如果能增加农户投入,农业发展和农民收入的增长将有较大空间.目前农户家庭收入水平较低,完全依靠农户增加投入来发展农业是困难的.因此,要发挥政府的作用,构建开放经济条件下农业投融资体系,加大对农业投资政策研究,寻求增加农户固定资产投资和农业贷款投资的新途径.由于新疆农业财政投入主要集中在基本农田、农田水利等农业基础设施领域,它对农民收入增长的影响具有一定的滞后性,所以农业财政投资当期对农民收入的增长影响很小.新疆的农业财政投资应当结合各地州农业发展的特点,有针对性的加大农业基础设施建设的投入,增强农业的持续发展能力.

四、加大新疆农业投资力度,促进农民增收的建议

(一)完善政府农业财政投资长效体制

“十二五”规划明确要继续实行良种补贴、农机具购置补贴,完善农资综合补贴动态调整机制.政府应当确定财政支农资金的投放重点,大力支持农业基础设施建设、农业科学的研究、推广和转化、农业社会怎么写作体系、农业产业化经营项目;建立完备的财政支农法律约束体系,建立科学、系统、简便的财政支农绩效评价体系,建立权责统一的项目决策机制,建立财政支农行为的全程监控体系;加快农村行政管理体制改革,合理界定各级政府的事权范围;加强对财政支农资金的管理和监督,努力提高资金使用绩效等.

(二)提高农村金融效率,拓宽农业融资渠道

增加金融机构的信贷支农力度,要从农村实际和农民需要出发,改革农村金融怎么写作,创新农村金融体制,认真做好农村信用社改革试点工作.通过金融政策的完善、利益协调机制的建立,使农业银行为乡镇企业和农业龙头企业及时提供更多的贷款;农业开发银行在运营好粮棉油收购资金的同时,扩大农业开发银行的职能,增加对农业开发和农业种养大户的支持力度.改革农村金融体制,建立以农村信用社为主体,农业银行和农业开发银行为辅助的农村金融体系.

(三)确保农户投资持续稳定增长

农户农业投入的持续增长关键在于提高农户自我积累能力.一方面政府应增加农村科技投入和农业生产环节的支持力度,提高农业生产的比较利益;另一方面,应巩固农村税费改革成果,维护农民合法权益.积极稳妥推进乡镇机构改革和农村税费改革,双管齐下,降低乡镇政府开支,降低农业负税水平,从源头上切实减轻农民负担,提高农民自我积累能力,刺激农民增加农业投资.