本站原创1月16日召开的商务部新闻发布会上,商务部发言人沈丹阳表示,2013年的外贸目标是争取保持全国外贸增速与GDP的增速大体上保持同步,进一步稳定和扩大国际贸易的份额.这意味着2013年的外贸增长目标大致定位于8%左右,与去年10%的增速目标相比出现下调.
外贸增速目标下调,这也是我国外贸环境恶化背景下的无奈选择.在刚刚公布的2012年外贸数据中,我国全年进出口总额仅仅增长了6.2%,大大低于预期10%的增长目标,也低于去年7.8%的GDP增速.这也意味着,尽管2013年的外贸增速下调至和GDP同步,但依然是一个并不轻松的目标.
尽管中国2012年的外贸数据远远不及年初目标,但还是遭到了很多国际投行等研究机构的质疑,认为中国的外贸数据有美化之嫌.尤其是去年12月份的进出口数据,好转的程度大大出乎意料,与11月相比几乎是拔地而起.数据显示,去年12月份的进口同比增长14.1%,而11月份的进口仅增长2.9%,12月份的出口同比增长6%,而11月份的出口则是零增长.对于外界的质疑,国家统计局也专门做出了回应：第一,外贸月度数据出现波动是正常的,类似现象在去年12月份之前已经出现过两次,在相邻的月份,两个月之内出现过超过10个百分点以上的明显波动；第二,12月份外贸企业确实加快了出口的进度,因为到12月31日,2012年第四季度的免收法定检验检疫费的优惠措施停止执行,今年1月1日开始执行新的收费标准,所以企业为了充分利用这个优惠措施,要抢出运.
无论2012年的外贸真实状况到底如何,增速大幅下降已是事实,区别只在于下降的程度高低.2013年的中国外贸,依然面临外需疲软和成本上升这两大制约因素,即使下调了增速目标,也依然并不轻松.从外部因素看,欧元区经济在2013年很难有明显起色,作为中国的第一大贸易伙伴,欧洲市场的需求疲软将极大制约中国的进出口贸易.在刚刚过去的2012年,中国对欧盟的双边贸易额下降了3.7%,如果欧债危机在2013年没有起色甚至恶化,中国的对外贸易还将面临较大的挑战.2013年的美国经济同样也是悬念重重,虽然美国在最后关头避免了跌落财政悬崖,但风险并未真正过去,奥巴马政府只是对税收方案达成了妥协,而关于债务上限和自动减赤的问题依然悬而未决.如果债务上限问题无法得到解决,美国经济会在短期内受到打击,但是如果债务上限能够得到突破,对于美国经济的长期增长其实反而有害无益,这将使得美国经济陷入债务扩张的模式中难以自拔.由于美国经济在2012年的温和复苏,中美双边贸易实现了不错的增长.按照中国的统计数据,中国对美国双边贸易同比增长了8.5%,在全球经济不景气的背景下,中美之间能够实现这样的增速算是相当难得,但是2013年能否继续保持这样的增速尚存疑问.除了欧美两大市场之外,由于“钓鱼岛事件”,中日之间的贸易明显下滑,2012年中日双边贸易下降3.9%,进入2013年之后,“钓鱼岛事件”不仅没有缓和,反而继续升级,这可能会使得中日双边贸易额继续下滑.在中国的主要贸易伙伴中,去年双边贸易实现两位数增长的只有东盟（10.2%）、俄罗斯（11.2%）、南非（31.8%）和新西兰（11%）.
除了外部需求萎缩外,中国外贸在2013年面临的另一大挑战是人力成本的上升,这种成本上升既有劳动力供求关系的压力,也有政府致力于改善民生的努力.最新公布的统计数据显示,2012年城镇居民人均可支配收入实际增长9.6%,农村居民人均纯收入实际增长10.7%,这也是我国居民收入增速首次超过GDP增速.随着“十八大”提出实现到2020年城乡居民收入翻番的目标,我国收入分配将会逐渐向居民倾斜,以缓解我国贫富差距悬殊的现状.
近期国家统计局发布2012年的经济报告时,首次公布了我国最近几年的基尼系数,而这一指数在很长时间内一直秘而不宣.统计局的数据显示,2003到2012年,我国的基尼系数始终保持在0.47到0.5的水平.通常而言,基尼系数达到0.4被视为一个国家贫富差距的警戒线,基尼系数高于0.4,说明贫富分化已经很严重,超过0.5则被认为贫富差距悬殊,很容易引发社会动荡.这次国家统计局公布的基尼系数,尽管数据的真实性引发较大的争议,但也从侧面说明政府将通过改革致力于缩小贫富差距,或许也是传递出收入分配改革的一个信号.由此可以预见的是,在今后一段时间内,我国居民收入将会实现较快增长,增速将至少不会低于GDP的增长,从改善民生的角度来看,居民收入提高自然百利无一害,但对于以低成本竞争的外贸企业而言,将不得不承受人力成本上涨带来的压力.
2012年的中国进出口没有实现预定的增长目标,但与此同时,贸易顺差额却实现了高速发展,而过快增长的贸易顺差将会引发贸易伙伴之间的贸易摩擦,恶化中国的对外贸易环境.2012年,我国实现贸易顺差2311亿美元,同比大幅增长48.1%,其中,出口2.04893万亿美元,增长7.9%,进口1.81783万亿美元,增长4.3%.2311亿美元的贸易顺差,也创下了我国历史上的第二大顺差纪录,仅次于2008年的2981亿美元.在我国进出口增速放缓之际,贸易顺差反而出现大幅度增长,主要原因在于我国经济增速放缓导致内需放缓,从而影响到进口规模.去年我国出口增速7.9%,而进口仅仅增长了4.3%,同时,我国主要进口的国际大宗原材料出现下滑也是原因之一,因为进口增速小于出口,所以最终导致贸易顺差上升.
贸易顺差再度反弹,将给中国经济带来诸多挑战.美国次贷危机之后,中国的贸易顺差屡屡被指责为造成国际经济失衡的原因之一,也因此给欧美国家逼迫人民币升值和对中国产品实施贸易制裁提供了借口.现在中国外贸进出口增速放缓的背景下出现顺差大幅反弹,将使得中国外贸陷入两难的境地,一方面既要保护原本就很困难的出口企业,同时又要控制顺差规模不要继续扩大,保持在一个相对合理的水平之上.这就使得中国需要在保护出口的同时,还要努力扩大进口规模.2012年,由于中国经济增速放缓,内需相对疲软,使得进口增速大幅放缓至4.3%,并且比出口增速低3.6个百分点.而在2011年,我国的进口增速高达24.9%,比出口增速高出4.6个百分点.2010年,我国进口增速高达38.7%,比出口增速高达7.4个百分点.也正是因为最近几年我国进口增速远大于出口增速,我国贸易顺差占GDP的比重开始逐渐下降,从2007年占比高达10%下降至不到3%,而按照国际标准,一个国家的净出口占GDP的比重低于3%被视为贸易平衡.
贸易顺差过大不仅会带来国内乃至国际经济的不平衡,对于通货膨胀也会带来冲击.中国经济在过去几年长期面临较大的通胀压力,很重要的一个原因就在于贸易顺差过大,由此带来外汇占款随之上升,为中国经济注入过多的流动性,货币超发最终导致物价持续上涨.如果2013年的贸易顺差继续扩大,将会再次助推国内的通胀.2012年,中国CPI同比增长2.6%,属于近年来少见的低通胀水平,不过,从去年底以来,由于蔬菜快速上涨,12月的CPI迅速反弹,为2013年的物价上涨拉开了序幕.与2012年相比,今年的通胀面临多方面的不利因素,比如发达经济体的量化宽松政策,国内劳动力成本上涨的推动等等,如果贸易顺差无法得到有效控制,将使得通胀形势更加严峻.毕竟,通货膨胀从本质上而言是货币现象,而贸易顺差带来的外汇占款是我国基础货币投放的主要方式.从去年四季度开始,中国经济明显开始企稳反弹,当季GDP增长7.9%,全年增长7.8%,不出意外,2013年的GDP增速当好于2012年,超过8%应该是大概率事件.随着中国经济企稳反弹,进口需求也会随之上升,贸易顺差扩大的矛盾也会得到一定程度的缓解.
按照商务部的表述,2013年中国的外贸目标是“保持全国外贸增速与GDP增速大体上保持同步,进一步稳定和扩大国际贸易的份额”.从更长远看,将来外贸目标可能会淡化具体的增长速度,转而更倾向于稳定国际贸易的市场份额.