本站原创[摘 要]“十二五”规划的建议未提及有关GDP增速的量性要求,强调的是经济增长的质量和效益要明显提高,要更加注重经济结构的调整.在这样的形势下,首先要正确地认识中国GDP的发展.一方面,要认识到GDP仍是衡量国民经济发展状况的最佳指标.另一方面,也要认识到我国GDP发展中存在的深层次问题.其次要明确GDP发展的正确路径：继续做大GDP这块“蛋糕”,增加总量,摆脱对GDP的盲目崇拜,提高GDP的质量、优化GDP结构、提高GDP的效益.
[关 键 词 ]GDP 科学发展
《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》淡化了GDP目标,强调的是经济增长的质量和效益要明显提高.这是中国加快发展转型、走科学发展之路的重要信号.那么,应该如何正确看待GDP的发展呢?
一、 GDP仍是发展的重要指标
GDP即国内生产总值,是指在一定时期内,一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值.它是宏观经济中最受关注的经济统计数字,是衡量国民经济发展状况的最佳指标.近30年以来,我国经济以近10%的年均速度增长,自2010年第二季度起,GDP总量已超过日本,成为世界第二大经济体.这是值得自豪的事,是“全球经济的一座里程碑”.但中国虽然GDP总量已稳居世界第二,但发展的任务仍然艰巨繁重.有十几亿人要吃饭,每年有几千万的人口需要解决就业,国内还有数以亿计的群众需要摆脱贫困,必须要保持一个较高的经济增长速度,必须要把GDP努力提升到一个可观的量级上才行.现在的中国离可以“牺牲GDP”、“不需要GDP”的时代还早着呢.环顾世界,不仅各个新兴经济体都高度重视GDP,即便连当今经济最发达的欧美日各国,也没有完全不管经济增长率、不要GDP数据.可见,不论是国际竞争还是从国内发展来说,GDP仍然是发展的重要指标.
二、我国GDP发展中存在的问题
虽然我国的GDP发展的速度和规模很快,但不可否认,我国的GDP发展中仍然存在着一些必须克服的深层次问题.主要有以下几个方面.
1．GDP人均很低
从表面看,我国经济总量已达到了“世界第二”,但在人均GDP方面却依然位居世界排名一百名之后,排位甚至在一些非洲和拉美国家之后.只是日本的十分之一.当我们能把人均GDP拿出来与别国相比较的时候,才是值得我们真正自信的时候.
2．数据虚胖
由于长期以来,我国GDP的总量及增量的提升一直被当作各级政府政绩的主要标志.因此,有的地方官员为了突出自己的政绩,向上级虚报数据.这就有了多年来各地方上报的GDP增速和总量相加后远超过统计部门公布数值的现象.这说明地方上仍有“大跃进”时期在数字上做手脚的习惯.地方上有,难道就没有?可见,我国的GDP一定程度上存在数据虚胖的问题.
3．“唯GDP”现象的存在
在实践中,存在着对GDP的盲目推崇和追求.我们的干部考核过于突出了GDP指标的内容,使一些人把“以经济建设为中心”理解为“以GDP为中心”,把“发展是硬道理”理解为“增长率是硬道理”、“GDP增长是硬道理”.因此,一些地方为追求一时的经济增长速度,盲目上项目、搞投资,造成大量低水平重复建设.一些官员为追求任期内政绩,大搞五花八门的“形象工程”、“ 政绩工程”.在中国,房地产行业是与国民经济高度关联的产业,社科院称我国近20年经济增长主要靠房地产,大约占GDP的6.6%.因此,有人把GDP赋予新义：“搞地皮”（Gao Di Pi）,意指与土地有关的事情.如何堆砌GDP那个数据,不断地创造神话,就是依靠“搞地皮”,搞土地财政.因此,大家一定要认识到“GDP崇拜”的严重弊病和负面后果,要对GDP进行相应的反思和纠正.
4．GDP的质量不高
中国的GDP总量大,说明中国是经济大国,但还不能说是经济强国.就是因为我国的GDP质量不高.这是我国与发达国家的根本区别.我国的经济增长主要靠机器制造业,而我国的机器制造业仍然处在国际产业链的低端,科技创新不强,科技含量低.因而GDP的质量就低,GDP的质量低,就不能成为强国,经济总量再大也没用.战争和甲午中日战争中国战败就是的典型的例子.战争时,清朝的GDP是英国的六倍,结果是签订了丧权辱国的《南京条约》.甲午中日战争时,我国的GDP是日本的九倍,却签订了《马关条约》.就是因为我国的GDP质量不高：清朝的GDP是茶叶、蚕丝、瓷器.而人家是铁甲舰 、大炮.而当今美国的GDP只占世界的三分之一,却是世界上最强大的国家.这是因为美国的GDP是由太空产业、航空产业、船舶制造、计算机产业、生物科技等高科技构成的,质量高.21世纪的今天,中国的GDP依然是棉农纺织品与廉价的小物件.可以说,几万中国打工者在工厂作出十几亿双袜子不如西方国家一个班组工人用一个月造出的一架飞机.所以说,科技决定了一个国家的GDP的质量.GDP的数量很重要,但GDP的质量才是王道.
5．GDP的结构不够优化
首先,中国近20年的经济增长并非靠产业结构升级换代来获得,而是靠增加物质资源消耗的粗放式增长方式来获得的.我国是世界物资源消耗大国,相同单位产出所消耗的物质资源要比西方发达国家多的多.这不利于我国经济的可持续发展.其次,在投资、消费、出口的“三驾马车”中,投资和消费失衡,国内内需仍然不够旺盛.据统计,在中国的GDP构成中,个人消费只占到四成左右.而在日本的GDP构成中,个人消费占近六成.同时,我国外贸出口的依存度也较高.可见,我国的经济增长主要靠投资和出口拉动.再次,我国的产业结构也不够合理：作为第一产业的农业基础薄弱,第三产业怎么写作业发展滞后,在国民经济中所占比例过低.经济增长主要靠第二产业带动.第二产业对经济增长的贡献率超过55%,占GDP比重的50%左右.而我国的第二产业又处于低端水平.可见,调整经济结构已成为当务之急.
6．GDP的效益不高
在现实中,往往会出现GDP效益不高的问题.即：高GDP,低收入的现象.这是因为各地总会出现一些缺少效益的“形象工程”、“半拉子工程”、“烂尾工程”、“豆腐渣工程”.这些工程往往在肥了一些后,只给社会留下废品.这些都是无效的GDP.另外,由政府部门主导下的投资扩张,又难免产出缺少销路的产品,造成大量的“产能过剩”,以及一些地方的房地产泡沫,这些都为GDP的增加作出了“贡献”,却不能同步增长社会的有效财富数量,老百姓从中没有得到任何好处.现在应该提出GDP的有效累积这个概念,它增加了两个要素：一个是有效,一个是累积,它的计算方法是当年的GDP总额,减去无效的GDP和消失的GDP.它更能反映出GDP的效益.无效的GDP是指“形象工程”、工业园的闲置等,消失的GDP是指自然灾害把多年的劳动成果毁于一旦以及建了拆的工程等.如果一边是GDP的增加,一边是GDP的消失,或者是GDP在不断增加,但增加的是无效的GDP,那么,再高的GDP发展速度也并不能证明社会的财富在增加.因此,只有保留下来并为人们所需要的GDP才是真正的财富,才产生真正的效益.
三、我国GDP的正确发展路径
怎样克服我国GDP发展中存在的问题,中国GDP发展的正确路径是什么呢?
1．继续做大GDP这块“蛋糕”
“十二五”时期我国仍然是一个发展中国家,仍然处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的生产之间的主要矛盾没有变.因此,要以科学发展为主题,把科学发展贯穿到改革开放和现代化建设的各个方面.继续坚持以经济建设为中心,继续做大GDP这块“蛋糕”,只有总量增加了,我国的人均GDP的数量才会增加,我国才能真正实现全面小康.
2．摆脱对GDP的盲目崇拜
“十二五”规划建议淡化了GDP的目标,实际上就是要在观念上破除政绩考核和评价标准以GDP增长为主要指标的思想.要使政府告别“GDP”崇拜,必须改变干部考核机制.对干部的考核,不光要看当地的经济发展水平,更重要的是要看当地的社会发展情况.如考核环境、生态,以及该地区人均收入增长是否和GDP增长同步、经济发展方式是否得到根本转变等.要以群众“幸福指数”作为干部考核的有益补充.“幸福指数”是从国民健康标准、社会福利状况、经济产出水平和生态环境等多个维度对社会经济运行状况进行综合考量.目前,英国等一些国家已经开始实施这一标准.有关部门不妨考虑在适当的时机引入“幸福指数”的概念,结合我国国情制定细致的公众幸福感评价标准,建立科学的幸福指数考核及实施体系.
那么,对于“十二五”期间,中国GDP的增速目标到底怎样定位?笔者认为,“十二五”期间我国GDP增速放在7%~8%之间是比较恰当的.定得过高,必将影响科学发展,影响经济发展方式的转变.目前,根据“十二五”规划的建议,已有重庆、黑龙江、广西、贵州等省份提出了GDP总量甚至人均GDP五年翻番的目标.可见,在我国彻底铲除GDP崇拜的难度很大.如果各地对于“十二五”的理解依旧停留在GDP增速翻番的层面,只追求经济发展的速度,而不在经济结构调整和产业转型上下功夫,不在经济、社会和环境的协调发展上有实质的举措,那么就难以铲除GDP的崇拜,“十二五”规划的目标也难以实现.因此,目前,真正需要经受考验的是政府能不能告别“经济增长的急躁症”,下决心解决中国经济和社会中的结构性失衡问题,而不是单纯追求数据的漂亮.可见,走出“唯GDP”发展的陷阱是转变经济发展方式的突破口.
3．提高GDP的质量
针对我国GDP质量不高的问题,应该以科学发展为主题,大力发展现代产业体系,提高产业核心竞争力.要加大科技含量,培育发展战略性新兴产业.如：新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业.并尽快使这些战略性新兴产业成为我国经济发展的先导性、支柱性产业,切实提高产业核心竞争力.全面提升制造业的水平和竞争力,促进我国的制造业由大变强,改变中国制造业处于低端水平的现状,提高我国GDP的发展质量.只有GDP的质量提高了,我国才能从经济大国变为经济强国.
4．优化GDP结构
针对我国GDP结构不够合理的现状,“十二五”规划建议中明确提出：要以转变经济发展方式为主线.坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向.构建扩大内需的长效机制,促进增长由依靠投资、出口向依靠消费、投资、出口协调拉动转变.加强农业的基础地位,加快对产业结构的调整,突出发展战略性新兴产业,加快发展怎么写作业,进一步提高怎么写作业的比重,促进经济增长由主要依靠第二产业向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变.此外,经济增长方式要由主要依靠能源和资源消耗的粗放型方式向主要依靠技术和人才素质提高的集约型方式转变.大力发展低碳经济、循环经济和绿色经济.只有这样,才能使我国的经济长期、稳定、健康地发展.
5．努力提高GDP的效益
要增加GDP中的有效累积成分,不能“唯GDP论”,尽量减少那些无效的GDP和消失的GDP,多做那些既能增加GDP的总量又能同步增加社会的有效财富的事情.使国家的收入能真正地增加,老百姓也能从GDP的发展中得到更多的实惠.只有国家和人民需要的GDP才是真正的财富,才产生真正的效益.才能使民众感受到GDP不再是天际浮云,而是能给每个公民带来真正实惠的.
总之,面对“十二五”期间GDP的发展,我们既要注重保持它的较高的增长速度和规模,把“蛋糕”做的越来越大,使人均GDP越来越多.同时,要更加注重GDP的质量、结构和效益,实现GDP的发展速度和质量、结构、效益的统一.只有这样,才符合科学发展的本质,才能实现经济社会的永续发展,才有利于改革开放和现代化建设的全局.